Решение от 30 июня 2014 года №12-115/2014

Дело № 12-115/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    «30» июня 2014 г. г. Красноярск
 
ул. Академика Вавилова, 43 «б»
 
    Судья Кировского районного суда г. Красноярска Горбов Б.В. рассмотрев в судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска на постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении ФИ1,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.32-14 КоАП РФ, в отношении ФИ1 в связи с отсутствием события правонарушения.
 
    Заместитель прокурора Кировского района г. Красноярска на согласен с постановлением, в протесте, поданном в районный суд, указывает на то, что в действиях ФИ1 имеется состав вменяемого правонарушения, а вывод об отсутствии события правонарушения не соответствует содержанию постановления. Просит постановление УФАС отменить, а производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Оценив доводы протеста, выслушав старшего помощника прокурора Каплеева В.А., поддержавшего протест, ФИ1, просившую оставить постановление без изменения, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Составообразующим деянием по ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ (действующей до 01.01.2014 г.) является нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника отдела экономического развития и торговли администрации Кировского района г. Красноярска ФИ1. заместителем прокурора Кировского района г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.2. ст. 7.32 КоАП РФ, где указано, что в ДД.ММ.ГГГГ г. Титова на один день нарушила срок заключения муниципального контракта.
 
    Постановление заместителя прокурора передано в Красноярский УФАС для рассмотрения и привлечения ФИ1 к административной ответственности.
 
    14.05.2014 г. при рассмотрении вышеуказанного постановления Красноярский УФАС установил, что в полномочия ФИ1 не входит заключение муниципального контракта, в связи с чем, производство по делу было прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
 
    На момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения Титовой к ответственности истёк.
 
    Требуя отменить постановление УФАС и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности и фактически указывая на виновность ФИ1, прокурор не учитывает положения ст. 30.7 КоАП РФ согласно которой по результатам рассмотрения протеста на постановление об административном правонарушении не может быть вынесено решение об отмене или изменении постановления, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Прекращение дела в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Титовой, а потому суд не вправе прекращать производство по делу по иному основанию, чем было установлено постановлением УФАС.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
    решил:
 
    постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИ1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2. ст. 7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.
 
    СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.