Решение Кемеровского областного суда от 01 марта 2021 года №12-114/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2021 года Дело N 12-114/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ношкина Константина Юрьевича по его жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 12 января 2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 12 января 2021 г. Ношкин К.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
В жалобе Ношкин К.Ю. просит постановление отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. В протоколе об административном правонарушении указан только один понятой, кроме того, его подпись в протоколе отсутствует; фотография не является допустимым доказательством административного правонарушения, поскольку не содержит даты и время, также отсутствует информация кто и при каких обстоятельствах произвел данную фотографию.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Ношкина К.Ю., прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что 22 ноября 2020 г. в 16.00 ч. в торговом зале магазина "Мария-Ра", расположенном по ул. Ворошилова, 10 "в" в г. Кемерово, Ношкин К.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима превышенной готовности, находился в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), чем нарушил п.3 Постановления Правительства от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", а также п.п. 2.1, 2 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции" (ред. от 13.10.2020).
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Ношкина К.Ю., свидетеля, рапортами, фотографией.
Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал Ношкина К.Ю. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".
В соответствии с п. 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг" гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению.
По делу установлено, что Ношкин К.Ю. 22 ноября 2020г. в 16.00 час. находился в помещении магазина "Мария-Ра", расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Ворошилова, д.10 "В", без маски.
Указанные обстоятельства Ношкин К.Ю. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не отрицал.
Указанное бездействие образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Доводы жалобы о присутствии при составлении протокола об административном правонарушении одного понятого, а не двух, что свидетельствует о нарушении процессуальных требований при составлении протокола, не могут быть приняты. Наличие или отсутствие понятых при составлении протокола об административном правонарушении правового значения не имеет, поскольку в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при оформлении указанного протокола участие понятых не требуется.
Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении указанного процессуального документа соблюдены. Оснований для признания его недопустимым доказательством по делу нет.
Ссылка в жалобе на не разъяснение лицу прав, предусмотренных КоАП РФ, не может повлечь отмену постановления. Протокол об административном правонарушении содержит запись: "от ознакомления и подписания протокола отказался", подписан должностным лицом, составившим его, что согласуется с требованиями ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.
Выявленное должностным лицом нарушение зафиксировано, в том числе на фотографии, представленной при производстве по делу, при этом вопреки доводам жалобы доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые документы, фотографии позволяющие установить какие-либо обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Оснований сомневаться в достоверности данных, оформленных должностным лицом при производстве по делу, в чьи обязанности входят выявление и пресечение административных правонарушений санитарного законодательства, судьей не выявлено.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела, эти доводы не опровергают наличие в деянии Ношкина К.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления по делу.
Доводы о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не могут быть приняты, поскольку постановление судом вынесено в пределах установленных сроков.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 12 января 2021 г. оставить без изменения, жалобу Ношкина К.Ю. - без удовлетворения.
На решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка