Решение от 17 апреля 2014 года №12-114/2014

Дело № 12-114/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск 17 апреля 2014 года
 
    Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Шторхунова М.В.,
 
    при секретаре Сехиной О.И.,
 
    рассмотрев протест прокурора г. Новоалтайска Алтайского края на определение мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от 18.02.2014 о возвращении для дооформления материала об административном правонарушении в отношении ООО «Кореан» по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от 18.02.2014 прокурору г. Новоалтайска возвращен для дооформления материал об административном правонарушении в отношении ООО «Кореан» по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. Основанием для возвращения послужило составление постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии доказательств о его надлежащем извещении о месте и времени составления постановления.
 
    В протесте прокурор г. Новоалтайска просит указанное определение мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение по тем основаниям, что, в материалах дела имеется телеграмма о направлении генеральному директору ООО «Кореан» уведомления о необходимости явиться в прокуратуру г. Новоалтайска для дачи объяснений и составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении.
 
    Прокурор г. Новоалтайска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Кореан», - Краснова Л.А. просила в удовлетворении протеста отказать.
 
    На основании ст. 25.11 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие прокурора г. Новоалтайска, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав представителя ООО «Кореан», проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.
 
    Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    Как усматривается из материалов дела, при составлении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.02.2014 присутствовал и его подписал законный представитель ООО «Кореан» Сидоркин К.В., действующий на основании доверенности № 70 от 15.11.2013, которой последнему не предоставлено право подписи постановлений, протоколов, определений по делам об административных правонарушениях.
 
    Довод протеста о том, что в материалах дела имеется телеграмма, подтверждающая направление генеральному директору ООО «Кореан» уведомления о необходимости явиться в прокуратуру г. Новоалтайска для дачи объяснений и составления постановления, не заслуживает внимания, так как из ответа ОАО «Ростелеком» Алтайский филиал г. Новоалтайск от 07.02.2014 усматривается, что направленная прокурором г. Новоалтайска телеграмма адресату (генеральному директору ООО «Кореан» Сергееву С.В.) не доставлена по причине – «Такого учреждения нет».
 
    Кроме того, лицом, составившим протокол, не приняты все возможные меры по надлежащему извещению (почтовой, телефонной, факсимильной связью).
 
    Таким образом, мировым судьей в оспариваемом определении правильно сделан вывод о том, что при вынесении прокурором г. Новоалтайска постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.02.2014 законный представитель ООО «Кореан» не присутствовал, что при отсутствии в материалах дела об административном правонарушении сведений о надлежащем извещении последнего о времени и месте составления постановления, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
 
    Иные доводы, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность вынесенного мировым судьей определения от 18.02.2014 в настоящем протесте не приводятся.
 
    Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено, оснований для отмены или изменения оспариваемого определения у суда нет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Определение мирового судьи судебного участка № 3 г. Новоалтайска от 18.02.2014 о возвращении для дооформления материала об административном правонарушении в отношении ООО «Кореан» по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.
 
Судья М.В. Шторхунова