Решение от 25 июня 2014 года №12-114/2014

Дело №12-114/2014
 
Решение
 
    Г.Глазов 25 июня 2014 года
 
    Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,
 
    При секретаре Беркутовой Т.М.,
 
    С участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Русских Д.А.,
 
    Защитника Дюкина И.М.,
 
    Должностного лица вынесшего постановление Николаева А.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Русских Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, проживающего <адрес>, место работы <данные изъяты>, <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.31 ч.2 КоАП РФ,
 
Установил:
 
    Постановлением старшего госинспектора БДД ОГИБДД ММО МВД России «Глазовский» от ДД.ММ.ГГГГ Русских Д.А. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 ч.2 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Русских Д.А. не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, так как что в копии постановления не указана статья КоАП РФ, не учтены по существу его возражения.
 
    В судебном заседании Русских Д.А. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что постановление составили на месте, с нарушением он не согласился, попросили расписаться в указанных местах – он расписался. На линию автобус выпускал с нормальным протектором. Проверка проходила уже в период его эксплуатации, когда возможно и произошло повреждение протектора.
 
    Защитник Дюкин И.М. жалобу Русских поддержал, по доводам изложенным в ней. Дополнил, что Русских был лишен на месте возможности воспользоваться квалифицированной юридической помощью.
 
    Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебном заседании пояснил, что проверка была проведена на автовокзале в рамках операции «Автобус». Замеры не проводились, все видно по фотографиям, сделанным на камеру сотового телефона, акт не составлялся. Русских было разъяснены последствия вынесения постановления на месте без составления протокола, он согласился, после чего было составлено постановление. Признает, что в копии постановления не указал статью кодекса, по которой привлечен Русских к административной ответственности.
 
    Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные материалы, суд, пришел к следующему.
 
    Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.
 
    Установлено, что постановление об административном правонарушении в отношении Русских Д.А. составлено должностным лицом, уполномоченным на основании ст.28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.31 ч.2 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Часть 2 статьи 12.31 КоАП РФ предусматривает ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей. То есть субъектами ответственности по данной статье являются должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.
 
    В судебном заседании установлено, что Русских Д.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.31 ч.2 КоАП РФ как должностное лицо – механик ИП Чупина. При этом в отношении Русских Д.А. протокол об административном правонарушении не составлялся, вынесено постановление по делу об административном правонарушении на месте. Однако при вынесении данного постановления должностным лицом ГИБДД не учтены следующие положения КоАП РФ.
 
    Так согласно ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
 
    То есть действующим законодательством предусмотрено вынесение постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания на месте совершения административного правонарушения в отношении только физических лиц.
 
    В данном случае, в нарушении ст. 28.6 КоАП РФ постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено старшим госинспектором БДД ОГИБДД ММО МВД России «Глазовский» на месте совершения административного правонарушения в отношении должностного лица.
 
    Также следует отметить, что согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: мотивированное решение по делу; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует мотивированное решение по делу, а также не указаны фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. К постановлению не приложены доказательства совершения Русских Д.А. как должностным лицом вменяемого ему административного правонарушения.
 
    При данных обстоятельствах постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения установленного КоАП РФ, процессуального порядка рассмотрения дела. Возможность сбора доказательств в данной части не утрачена.
 
    В связи с чем, суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ считает необходимым постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку сроки привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.
 
    Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
 
Решил:
 
    Жалобу Русских Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.
 
    Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым Русских Д.А. как должностное лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 ч.2 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья Чупина Е.П.