Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Номер документа: 12-114/2013
Мировой судья судебного участка №79 САО г.Омска Мороз О.В. Дело №12-114/2013 Р Е Ш Е Н И Е
г.Омск 22 апреля 2013 г.
Первомайский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Сергеева В.П.
при секретаре Скращук В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ОНД ЦАО г.Омска по пожарному надзору на постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г., согласно которому прекращено производство по делу в отношении Кравченко А.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КРФоАП,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу № от ... об административном правонарушении, составленному на основании Акта проверки № от ..., Кравченко А.И. не выполнил в установленный срок (к 30.10.2012 г.) пункт №1661/1/9 Предписания №1662/1/1-13 от 06.12.2011 г. по устранению нарушений пожарной безопасности (устранить не соответствия требованиям п.6.9.* СНиП 21-01-97* и ст.ст.6 и 89 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ в эвакуационных выходах из помещений № в нежилых помещений здания, расположенного <адрес>).
Постановлением мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя Кравченко А.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КРФоАП (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор), прекращено за отсутствием в действиях Кравченко А.И. состава правонарушения.
В судебном заседании представитель ОНД ЦАО г.Омска по пожарному надзору поддержал свою жалобу, мотивировав тем, что мировым судом при вынесении 13.03.2013 г. по настоящему делу постановления не учтено, что Кравченко А.И. имел полную возможность и обязанность выполнить в установленный срок требования пункта №1661/1/9 Предписания ОНД ЦАО г.Омска по пожарному надзору №1662/1/1-13 от 06.12.2011 г., в связи с чем прекращение данного дела в отношении Кравченко А.И. является неправомерным. В связи с изложенным постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. в отношении Кравченко А.И., по мнению ОНД ЦАО г.Омска по пожарному надзору, подлежит отмене с вынесением нового судебного решения.
В суд Кравченко А.И. или его представитель, будучи надлежащим образом вызванным, не явился, об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно положениям ст.1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Ст.2.1. КРФоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, установлена административная ответственность по ч.12 ст.19.5. КРФоАП.
Протокол об административном правонарушении от ... и иные материалы дела по данному производству составлены надлежащим должностным лицом с соблюдением основных требований административного законодательства с участием представителя Кравченко А.И.
Предписание ОНД ЦАО г.Омска по пожарному надзору №1662/1/1-13 от 06.12.2011 г. в отношении Кравченко А.И. выдано надлежащим должностным лицом, указанные в нем мероприятия направлены на устранение нарушений требований законодательства, срок его исполнения и мероприятия по нему являются разумными и соответствующими требованиям закона.
Мировым судом дело в отношении Кравченко А.И. рассмотрено с участием представителя последнего с направлением копий постановления от 13.03.2013 г. заинтересованным сторонам.
Постановлением мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. производство по делу в отношении Кравченко А.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КРФоАП прекращено за отсутствием в действиях Кравченко А.И. состава данного правонарушения.
По настоящему производству Кравченко А.И. инкриминировалось правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5. КРФоАП, срок давности привлечения по которому в соответствии с материалами дела и положениям ст.4.5. КРФоАП составляет три месяца и истек30.01.2013 г.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в жалобе представителя ОНД ЦАО г.Омска по пожарному надзору на постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. в отношении Кравченко А.И. ставится вопрос о виновности и административном наказании последнего за сроками давности привлечения к административной ответственности.
Согласно требованиям п.6 ч.1 ст.24.5. КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом указанных положений административного законодательства по истечению установленных сроков давности, в том числе при рассмотрении жалобы на постановление о прекращении дела об административном правонарушении, вопросы о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не могут.
В связи с данными обстоятельствами суд находит законные основания для отклонения жалобы представителя ОНД ЦАО г.Омска по пожарному надзору на постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. в отношении Кравченко А.И. без оценки доводов жалобы по существу.
Вместе с тем суд отмечает, что по настоящему делу Кравченко А.И. инкриминировалось правонарушение по ч.12 ст.19.5. КРФоАП, в то время как в описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. в отношении Кравченко А.И. ошибочно указано на отсутствие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КРФоАП, при этом в резолютивной части постановления Кравченко А.И. указан как индивидуальный предприниматель, чего по материалам дела подтверждения не имеет. С учетом данных обстоятельств суд находит законные основания для внесения в постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. в отношении Кравченко А.И. соответствующих уточнений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.10., ст.30.6., п.1 ч.1 ст.30.7. и ст.30.8. КРФоАП, суд
р е ш и л:
В описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. в отношении Кравченко А.И. слова «деяние, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5. КоАП РФ.» заменить словами «деяние, как административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5. КоАП РФ.».
В резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13.03.2013 г. в отношении Кравченко А.И. слова «индивидуального предпринимателя» исключить.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №79 САО г.Омска от 13 марта 2013 г. о прекращении производства по делу в отношении Кравченко А.И. об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5. КРФоАП, оставить без изменений.
Жалобу представителя ОНД ЦАО г.Омска по пожарному надзору оставить без удовлетворения.
Судья
Первомайского районного суда г.Омска
Решение вступило в законную силу 22.04.2013 года
