Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 12-114/14
Дело №12-114/14
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Улан-Удэ 15 мая 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Мотошкина О.В., с участием Колмакова А.И., инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия ШСВ,рассмотрев жалобу Колмакова А.И. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия ШСВ от 19 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении и о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Колмакова А.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия ШСВ от 19 апреля 2014 года Колмаков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения штрафа в размере 500 рублей.
Колмаков А.И. обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что просит отменить постановление, производство по административному делу прекратить по следующим основаниям. Типовая межотраслевая форма 1-Т «Товарно-транспортная накладная» утверждена Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте». Договор купли продажи дров от 15 апреля 2014 г. был заключен между продавцом ООО «<данные изъяты>», в лице директора СМ и покупателем ОМО Также, 15 апреля 2014 г. СМ выдал накладную №45 форма №М-15 на отпуск материалов, дающую право на вывозку товара сроком 1 месяц, товарно-транспортную накладную 013 форма №Т-1 и доверенность №11 от 15 апреля 2014 г. о том, что доверяет право водителю Колмакову А.И. доставить товар, принадлежащий ООО «<данные изъяты>» по адресу грузополучателя. 19 апреля 2014 г. водитель автомобиля МАЗ 5516 ... Колмаков А.И. прибыл по адресу грузоотправителя: <адрес>, сообщил по телефону СМ о начале погрузки дров и по вышеуказанным документам принял груз к перевозке, о чем расписался в графе товарно-транспортной накладной. Документы на груз оформлялись работниками ООО «<данные изъяты>» и были переданы Колмакову А.И. 19 апреля 2014 г. Колмаков А.И. имел при себе и по требованию сотрудников ГИБДД передал им для проверки документы на перевозимый груз, в том числе товарно-транспортную накладную, оформленную работниками ООО «<данные изъяты>», которая позволяла идентифицировать перевозимый товар и его объем. Таким образом, в деле не имеется доказательств, на основании которых установлена вина Колмакова А.И. в совершении правонарушения.
В судебном заседании Колмаков А.И. доводы жалобы поддержал в полном объёме.
Инспектор ШСВ не согласился с жалобой Колмакова А.И., при этом пояснил, что все необходимые документы на груз водителем были представлены, однако в товарно-транспортной накладной не была указана дата ее выписки, в связи с чем она была признана недействительной и вынесено постановление об административном правонарушении по факту нарушения пункта 2.1.1 ПДД РФ, то есть управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на груз.
Свидетель ОМО показал суду, 15 апреля 2014 г. им был заключен договор купли-продажи с ООО «<данные изъяты>» в лице директора СМ о покупке дров на сумму 10000 рублей, 19 апреля 2014 г. он ждал машину с дровами, однако позвонив водителю Колмакову А.И. узнал, что его остановили сотрудники ГИБДД, признали товарно-транспортную накладную недействительной из-за отсутствия даты выписки, в связи с чем вынесли без составления протокола постановление об административном правонарушении.
Выслушав мнение Колмакова А.И., инспектора ШСВ, пояснения свидетеля ОМО изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных суду материалов дела, а именно из текста постановления от 19 апреля 2014 г. за№1835499, Колмаков был привлечен к ответственности, поскольку управлял автомобилем, не имея при себе документов на груз.
Однако, из пояснений инспектора ШСВ следует, что водитель Колмаков А.И. представил ему все необходимые документы, однако в товарно-транспортной накладной отсутствовала дата выписки, на основании чего Колмаков был привлечен к административной ответственности.
Вместе с тем, из постановления Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78, которым утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте, в том числе формы путевых листов, а также форма 1-Т "Товарно-транспортная накладная" следует, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом. Согласно части 1 ст. 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.
В соответствии с п.1.5. «Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли» Первичные документы должны оформляться в соответствии с требованиямиПоложенияо бухгалтерском учете и отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина РФ от 26.12.94 N 170 и содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа (формы); код формы; дату составления; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении); наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки, а также печать и штамп организации. В необходимых случаях в первичные документы могут быть включены дополнительные реквизиты. Ответственность за своевременность и правильность оформления документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.
В соответствии с 2.1.2. указанных рекомендаций движение товара от поставщика к потребителю оформляется товаросопроводительными документами, предусмотренными условиями поставки товаров и правилами перевозки грузов (накладной, товарно - транспортной накладной, железнодорожной накладной, счетом или счетом - фактурой). Накладная в торговой организации может выступать как приходным, так и расходным товарным документом, должна выписываться материально ответственным лицом при оформлении отпуска товаров со склада, при принятии товаров в торговой организации. В накладной указывается номер и дата выписки; наименование поставщика и покупателя; наименование и краткое описание товара, его количество (в единицах), цена и общая сумма (с учетом налога на добавленную стоимость) отпуска товара. Накладная подписывается материально ответственными лицами, сдавшими и принявшими товар, и заверяется круглыми печатями организаций поставщика и получателя. Товарно - транспортную накладную выписывают при доставке товаров автомобильным транспортом.
При таких обстоятельствах, когда водителем Колмаковым А.И. были представлены все необходимые документы на перевозимый груз и при отсутствии его вины в неправильном составлении товарно-транспортной накладной, суд считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Статья 12.3 ч. 2 КоАП РФ, предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2ст.12.37 КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов.
Учитывая изложенные обстоятельства, постановление инспектораШСВ от 19 апреля 2014 г. за№1835499, которым к административной ответственности привлечен Колмаков А.И. по ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях Колмакова А.И. состава данного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7.-30.8. КоАП РФ судья
Р Е Ш И Л:
ЖалобуКолмакова А.И. удовлетворить.
Постановление, вынесенное инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по РБ ШСВ от 19 апреля 2014 г. о привлечении к административной ответственности Колмакова А.И.. по ст. 12. 3 ч. 2 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении в отношенииКолмакова А.И. по ст. 12. 3 ч. 2 КоАП РФ прекратить в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья О.В.Мотошкина
