Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 12-114/14
Дело № 12-114/14
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
17 апреля 2014 года г. Рубцовск
Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Милошенко Н.В., при секретаре Мазаковой Е.В., рассмотрев жалобу Бубнова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бубнова С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № города Рубцовска Алтайского края от *** Бубнов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Бубнов С.В., не согласившись с данным постановлением, подал в Рубцовский городской суд жалобу, указав в обоснование своих доводов, что не совершал инкриминируемое ему административное правонарушение, так как с *** он находился на службе в <данные изъяты>, а с *** он не является собственником квартиры, расположенной по ул. <данные изъяты>, г. Рубцовск. О рассмотрении административного дела он не извещался. Просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Бубнов С.В. доводы жалобы поддержал.
Выслушав Бубнова С.В., исследовав материалы административного производства, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка подлежит отмене, дело подлежит прекращению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно статье 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, участковым уполномоченным отдела полиции «Западный» МО МВД России «Рубцовский» , установлено, что *** в 10 час. 00 мин. Бубнов С.В., проживая по ул. <данные изъяты>, г. Рубцовска, допустил самовольное подключение к электрическим сетям, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
В материалы дела представлен акт об отключении от коммунального ресурса (электроснабжения) от *** квартиры № по ул. <данные изъяты> г. Рубцовска, согласно которому на основании приказа № от *** «Об отключении от коммунального ресурса (электроснабжения)» произведено отключение квартиры от электрической энергии; акт о незаконном подключении к электроснабжению , составленный инженером-инспектором ООО «ЖилРемЗаказчик», в присутствии двух понятых, в котором указано, что Бубнов С.В., проживающий в квартире № , расположенной по ул. <данные изъяты>, г. Рубцовск самовольно подключился к электрическим сетям.
Постановлением мирового судьи судебного участка № города Рубцовска Алтайского края от *** Бубнов С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
К административной ответственности может быть привлечен только тот, в чьих действиях установлены все признаки состава конкретного административного правонарушения.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Отсутствие хотя бы одного из предусмотренных в законе признаков означает отсутствие состава административного правонарушения в целом, следовательно, и отсутствие оснований административной ответственности.
На основании исследованных в суде доказательств, суд находит состоятельными доводы Бубнова С.В. о том, что он не совершал вменяемого ему правонарушения, поскольку он не проживал и не был зарегистрирован в жилом помещении по ул. Кондратюка, 3 кв. 21 в городе Рубцовске на момент совершения правонарушения ***, собственником указанного жилого помещения не являлся, с *** собственником указанного жилого помещения является Горбунова Л.М., в связи с чем суд приходит к выводу, что мировым судьей были нарушены положения ст. ст. 24.1, 26.1, 1.5 КоАП РФ, постановление от *** нельзя признать законным и обоснованным. Вывод о виновности Бубнова С.В. в инкриминируемом ему правонарушении не подтвержден имеющимися в деле доказательствами.
Отсутствие состава административного правонарушения, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обстоятельством, исключающим производство по делу, в этих случаях оно не может быть начато, а начатое – подлежит прекращению.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении в отношении Бубнова С.В. подлежит прекращению, поскольку в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения. В связи с чем, доводы жалобы о процессуальных нарушениях правового значения не имеют.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Бубнова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бубнова С.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бубнова С.В. отменить, производство по делу прекратить связи с отсутствием в действиях Бубнова С.В. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано путем подачи надзорной жалобы в президиум Алтайского краевого суда.
Федеральный судья Н.В. Милошенко
СОГЛАСОВАНО, судья _______________ Милошенко Н.В.
Исполнитель, помощник судьи ______________ Кучина Е.Н.
