Решение Московского областного суда от 16 августа 2018 года №12-1141/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 12-1141/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Соломатина П.И., на основании ордера действующего в интересах ООО "Проджект лайн", на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Проджект лайн",
заслушав пояснения защитника Соломатина П.И. (ордер),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 25 июля 2018 года
юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Проджект лайн" (далее - ООО "Проджект лайн", Общество), ИНН: <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с судебным решением, защитник Соломатин П.И. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины Общества в инкриминированном деянии, поскольку имеется преюдиция - вступивший в законную силу приговор Люберецкого городского суда от 9 июля 2018 года в отношении сотрудника полиции Горлова А.П., который своими мошенническими действиями путем злоупотребления служебным положением и обмана с целью получения впоследующем денежных средств, создал видимость совершения юридическим лицом нарушения миграционного законодательства. В основу постановления суда были положены материалы уголовного дела в отношении Горлова А.П..
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав самостоятельного административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Как следует из настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, основнием к его возбуждению послужили копии материалов уголовного дела<данные изъяты>, в соответствии с которыми <данные изъяты> был выявлен факт привлечения работодателем-ООО "Проджект лайн" к трудовой деятельности (осуществлению строительно-монтажных работ) иностранных работников по адресу: <данные изъяты>, в том числе, гражданина Республики Таджикистан У. Ш. при отсутствии у последнего патента с территорией действия Московская область, чем были нарушены положения ч.4 ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ
Признавая юридическое лицо виновным в совершении вмененного правонарушения, суд исходил из доказанности его вины материалами дела, включая выписку из АС ЦБДУИГ на указанного выше иностранного гражданина, из которой следует, что им не было получено патента с территорией действия Московская область; справкой ППО Территория аналогичного содержания, а также копиями материалов уголовнго дела, возбужденного в отношени Горлова А.П. по признакам преступления, предусмотренного п. "в" ч.5 ст.290 УК РФ.
Между тем, рассматривая настоящее дело по существу 25 июля 2018 года, городской суд не принял во внимание, что вышеуказанное уголовное дело было рассмотрено 9 июля 2018 года Люберецким городским судом с вынесением обвинительного приговора, который вступил в законную силу 20 июля 2018 года (о чем имеется официальная информация на сайте городского суда).
Указанным приговором УУМ Котельниковского ОП Горлов А.П. был признан виновным в совершении покушения на мошенничество, т.е. хищения чужого имущества путем обмана, совершенного с использованием своего служебного положения в крупном размере при следующих обстоятельствах: <данные изъяты> примерно в 23 часа 15 минут полицейские 2-го взвода ОБППСП МУ МВД России "Люберецкое" Ковалев М.С. и Кононыкин С.В. обнаружили на объекте ООО "Проджект лайн" шесть иностранных граждан, которых доставили в участковый пункт полиции <данные изъяты> к участковому уполномоченному полиции Горлову А.П. для проведения разбирательства. Горлов А.П., используя свое служебное положение и служебные полномочия представителя власти в корыстных целях для получения денежных средств от ООО "Проджект лайн", обратился к представителю названного юридического лица и предложил ему за материальное вознаграждение разрешить вопрос о возможности дальнейшего использования указанных иностранных граждан на ремонтных работах, выполняемых Обществом. При этом, чтобы создать видимость у представителей ООО "Проджект лайн" относительно объема своих полномочий, разрешилуказанным шести иностранным гражданам покинуть отделение полиции и передал их паспорта прорабу Олейникову И.В..
Свой преступный умысел Горлов А.П. не довел до конца по независящим от его воли обстоятельствам.
При этом, приговором суда установлено, что факт совершения ООО "Проджект лайн" нарушения миграционного законодательства путем незаконного привлечения к трудовой деятельности У. Ш.М. и Абдурахмонова У.А. не подтвержден объективными доказательствами, личности указанных иностранных граждан органами следствия достоверно не установлены, факт их работы в ООО "Проджект лайн" носит предположительный характер. Также стороной обвинения не представлено доказательств тому, что именно названные граждане были доставлены в опорный пункт полиции к Горлову А.П..
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с положениями статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом имеющегося приговора Люберецкого городского суда в отношении Горлова А.П., отсутствия сведений о том, что гражданин Республики Таджикистан У. Ш.М. был привлечен к ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности в ООО "Проджект лайн", а также того обстоятельства, что материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат иных, дополнительно представленных доказательств совершения Обществом инкриминированного деяния, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что имеющаяся в деле совокупность доказательств недостаточна для вывода о виновности Общества в совершении вмененного ему правонарушения, в связи с чем, постановление суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых постановление суда было вынесено.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Проджект лайн" отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу решение.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка