Дата принятия: 23 августа 2018г.
Номер документа: 12-1140/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2018 года Дело N 12-1140/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Партнер-Сервис Холдинг" Нефедовой А.А., действующей на основании доверенности, на постановление Мытищинского городского суда Московской области от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственности "Партнер-Сервис Холдинг",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мытищинского городского суда Московской области от 20 июня 2018 года юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственности "Парнер-Сервис Холдинг" (далее - ООО "Парнер-Сервис Холдинг", Общество) юридический адрес: <данные изъяты>, ОГРН: 1116154005450, ИНН: 6154572432, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО "Парнер-Сервис Холдинг" Нефедова А.А. подала жалобу, в которой просила об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава правонарушения, так как иностранная гражданка не состояла в трудовых отношениях с ООО "Партнер-сервис Холдинг".
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Нефедовой А.А., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены и изменения постановления городского суда.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты>, ООО "Парнер-Сервис Холдинг", в нарушение ст. ст.13, 13.3 ФЗ-115 от 21 июня 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщицы при осуществлении работ по уборке территории торгового объекта - магазина "Пятерочка", гражданку Республики Узбекистан Рахмонову З.С., 31 декабря 1990 года рождения, не имеющую разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области.
По данному факту в отношении ООО "Партнер-Сервис Холдинг" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, совершенное в Московской области.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 21 июня 2002 года установлено, что работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии со ст.13.3 указанного Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вопреки доводам жалобы, вина ООО "Парнер-Сервис Холдинг" в совершении административного правонарушения, как обоснованно указано в постановлении городского суда, подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки пребывания (проживания) иностранных граждан; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; сведениями из ЕГРЮЛ; копиями паспорта, миграционной карты Рахмоновой З.С.; копией постановления с отметкой о вступлении его в законную силу в отношении Рахмоновой З.С. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; объяснениями директора магазина "Пятерочка" - свидетеля Мешковой Г.Н.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фототаблицей к нему; копией агентского договора от <данные изъяты>; копией договора оказания услуг от <данные изъяты>; уставом ООО "Партнер-Сервис Холдинг"; протоколом об административном правонарушении, а также иными письменными доказательствами по делу, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Суд второй инстанции считает, что городской суд обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Общества в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области в торговом объекте иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.
Действия ООО "Партнер-Сервис Холдинг" правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ.
Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Партнер-Сервис Холдинг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.
Постановление по делу основано на материалах дела и не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Наказание ООО "Партнер-Сервис Холдинг" назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, смягчающего наказание обстоятельства, находится в рамках санкции статьи, избрание вида и размера наказания в постановлении мотивировано.
Иные доводы жалобы защитника юридического лица о том, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, не содержат новых аргументов, которые бы не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, которые исследованы судом и получили надлежащую оценку.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Мытищинского городского суда Московской области от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственности "Партнер-Сервис Холдинг" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
