Решение от 27 января 2014 года №12-1/14

    Дело №12-1/14                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г.Горнозаводск                                                                                   27 января 2014 года
 
            Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.А,
 
    с участием заявителя Шемелина А.В.,
 
    должностного лица Главного государственного инспектора по Горнозаводскому муниципальному району по пожарному надзору Черных С.В.,
 
    при секретаре Маркеловой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Шемелина А.В. на постановление "№" о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от "ДАТА" заместителя главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С., которым начальник ПТО ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК» Шемелин Александр Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "СУММА" рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Заявитель Шемелин А.В. просит отменить постановление "№" о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от "ДАТА" заместителя главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, поскольку он с "ДАТА" не является ответственным за пожарную безопасность здания, расположенного по адресу: "АДРЕС", поэтому был привлечен к административной ответственности необоснованно. Кроме этого, протокол об административном правонарушении был рассмотрен в его отсутствие, поэтому он не имел возможности представить доказательства своей невиновности, чем было нарушено его право на защиту.
 
    В судебном заседании заявитель Шемелин А.В. на своих требованиях настаивал, приводя доводы, изложенные в жалобе.
 
            Должностное лицоГлавный государственный инспектор по Горнозаводскому муниципальному району по пожарному надзору Черных С.В., суду пояснил, что согласно приказу директора ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК» от 27 июля 2012 года №30-а «О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях предприятия» ответственным за пожарную безопасность административного здания, расположенного по адресу "АДРЕС", отвечает инженер по ОТ Шемелин А.В. О том, что на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении действовал приказ директора ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК» от 09 августа 2013 года №28-а «О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях предприятия», которым ответственным за пожарную безопасность административного здания, расположенного по адресу "АДРЕС", был назначен начальник теплового хозяйства Горелов А.Б., он в известность поставлен не был. Сам Шемелин А.В. не говорил, что он не отвечает за пожарную безопасность. Он считает, что постановление "№" о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от "ДАТА" заместителя главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С. вынесено законно и обоснованно, поэтому его необходимо оставить без изменения, а жалобу заявителя Шемелина А.В. - без удовлетворения.
 
    Судом установлено, что "ДАТА" главным государственным инспектором по Горнозаводскому муниципальному району Черных С.В. в присутствии Шемелина А.В. был составлен протокол "№" об административном нарушении требований пожарной безопасности в отношении должностного лица начальника ПТО ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК».
 
    Из данного протокола следует, что в период проведения внеплановой проверки ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК» "ДАТА" с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, в помещениях ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК», расположенных по адресу: "АДРЕС", Шемелин Александр Валерьевич, являясь должностным лицом ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК», нарушил требования пожарной безопасности, при этом учитывая, что в соответствии с нормами ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также основываясь на нормах ст.51 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлен факт нарушения Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «Правила противопожарного режима в РФ», а именно: в тамбуре запасного выхода хранится горючий материал на деревянном стеллаже (бумага), чем нарушен п.36 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «Правила противопожарного режима в РФ»; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, чем нарушен п.33 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «Правила противопожарного режима в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Кроме этого, "ДАТА" главным государственным инспектором по Горнозаводскому муниципальному району Черных С.В. в присутствии Шемелина А.В. был составлен протокол "№" об административном нарушении требований пожарной безопасности в отношении должностного лица начальника ПТО ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК».
 
    Из данного протокола следует, что в период проведения внеплановой проверки ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК» "ДАТА" с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, в помещениях ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК», расположенных по адресу: "АДРЕС", Шемелин Александр Валерьевич, являясь должностным лицом ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК», нарушил требования пожарной безопасности, при этом учитывая, что в соответствии с нормами ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также основываясь на нормах ст.51 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлен факт нарушения Постановления Правительства РФ от "ДАТА" "№" «Правила противопожарного режима в РФ», а именно: на пути эвакуации в коридоре здания, расположенного по адресу: "АДРЕС", стоит стол, на котором стоит принтер, таким образм путь к эвакуации загроможден, чем нарушен п.36 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «Правила противопожарного режима в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
            "ДАТА" заместителем главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьяновым И.С., в отсутствии Шемелина А.В., были рассмотрены протоколы "№" и "№" об административных правонарушениях от "ДАТА" в отношении должностного лица начальника ПТО ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК» Шемелина Александра Валерьевича в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, он был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в размере "СУММА" рублей.
 
            "ДАТА" Шемелин А.В. получил копию данного постановления.
 
            "ДАТА" Шемелин А.В. обратился в суд с жалобой на постановление "№" о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от "ДАТА" заместителя главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С.
 
            Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования Шемелина А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Протоколы "№" и "№" об административном нарушении требований пожарной безопасности от "ДАТА" в отношении Шемелина А.В. составлены в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.28.3 КоАП РФ. Протоколы содержит сведения о разъяснении Шемелину А.В. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается его подписями в протоколах.
 
            Рассмотрение дела об административном правонарушении заместителем главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьяновым И.С. соответствует порядку, предусмотренному ст.23.34 КоАП РФ.
 
    Давность привлечения Шемелина А.В. к административной ответственности не нарушена.
 
            Жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С. от "ДАТА", подана "ДАТА", после получения копии данного постановления "ДАТА", что соответствует установленному законом десятидневному сроку.
 
            Согласно приказу от 09 августа 2013 года №28-а директора ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК» Титова А.В., ответственным за пожарную безопасность предприятия, в частности административного здания, назначен начальник теплового хозяйства Горетов А.Б.
 
    Суд считает, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и виновности Шемелина А.В. в совершении данного правонарушения, поскольку с "ДАТА" он не является ответственным за противопожарную безопасность административного здания ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК», расположенного по адресу: "АДРЕС".
 
            На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
            Жалобу Шемелина Александра Валерьевича удовлетворить.         
 
            Отменить постановление "№" о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от "ДАТА" заместителя главного государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С. в отношении начальника ПТО ООО «Горнозаводск-Микро ТЭК» Шемелина Александра Валерьевича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "СУММА" рублей, производство по данному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Шемелина А.В. состава административного правонарушения.
 
            Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: