Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 декабря 2017 года №12-1135/2017

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 12-1135/2017
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Алиева М.М.оглы на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Алиева М.М.оглы,
установил:
Постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2017 года индивидуальный предприниматель Алиев М.М.оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей, за то, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, (дата) привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего, для благоустройства пешеходной дорожки на прилегающей территории (адрес), гражданина Республики <данные изъяты> Бахшиева П.М.оглы, имеющего патент по виду деятельности плотник, чем нарушил положения абз.2 п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, индивидуальный предприниматель Алиев М.М.оглы просит постановление судьи Нижневартовского городского суда изменить и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для изменения постановления судьи, не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с примечанием 1 к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Согласно абз.2 п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
Как усматривается из материалов дела (дата) в <данные изъяты> в ходе мониторинга при проверке соблюдения миграционного законодательства в (адрес) выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что Алиев М.М.оглы, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, для благоустройства пешеходной дорожки на прилегающей территории (адрес), гражданина Республики <данные изъяты> Бахшиева П.М.оглы, имеющего патент по виду деятельности плотник, чем нарушил абз.2 п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства и вина индивидуального предпринимателя Алиева М.М.оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, которым судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, указывающие, что индивидуальный предприниматель Алиев М.М.оглы не был уведомлен в установленном законом порядке о проведении в отношении него внеплановой проверки, а так же, что данная проверка не была согласована с органами прокуратуры, являются не состоятельными и не являются основанием для изменения или отмены судебного акта.
В данном случае внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Алиева М.М.оглы не проводилась. Факт нарушения установлен в ходе мониторинга соблюдения миграционного законодательства. По выявленному факту должностным лицом было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
При проведении административного расследования установлено, что согласно трудовому договору б/н от (дата), заключенному между индивидуальным предпринимателем Алиевым М.М.оглы и гражданином Республики <данные изъяты> Бахшиевым П.М.оглы, Бахшиев П.М. принят на работу в качестве плотника сроком с (дата) по (дата).
(дата) Бахшиев П.М.оглы осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно осуществлял перевозку песка в тачке строительной модели "Прораб" на прилегающей территории дома, находящегося по адресу: (адрес)
Постановлением по делу об административном правонарушении (номер) от (дата) Бахшиев П.М.оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Бахшиевым П.М.оглы штраф оплачен, что подтверждается квитанцией от (дата).
В ходе административного расследования установлено лицо, допустившее иностранного гражданина Бахшиева П.М.оглы к трудовой деятельности - индивидуальный предприниматель Алиев М.М.оглы.
Таким образом, вина индивидуального предпринимателя Алиева М.М.оглы в совершении административного правонарушения установлена и сомнений не вызывает, его действия правильно квалифицированы судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цели административного наказания, судья обоснованно счел возможным и справедливым назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации.
Оснований для изменения назначенного административного наказания не усматривается.
Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, застрагивающего интересы государства в данной сфере. Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены, либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Алиева М.М.оглы оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка