Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 30 июня 2020 года №12-113/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 12-113/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Абзаевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Чеха Е.Г. на постановление Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Чеха Е.Г.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 мая 2020 г. ИП Чех Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за то, что 14 апреля 2020 года, в 14 часов 05 минут осуществлялась работа магазина "Сеть техники" в виде пункта приема-выдачи товара, без документов дающих право не соблюдать ограничительные меры в нарушение п. "г" п.4 правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 417 от 02 апреля 2020 г.
В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, Чех Е.Г. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание ИП Чех Е.Г., представитель МО МВД России "Северобайкальский" не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. ИП Чех Е.Г. заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.
Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В силу подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Указом главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. N 37, Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. N 72-р, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности.
Согласно п.7 Указу главы Республики Бурятия N 37 от 13.03.2020 г., в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, с 29 марта по 30 апреля включительно приостановлена работа объектов розничной торговли, торговых центров, торговых комплексов, торгово-развлекательных центров, за исключением: аптек и аптечных пунктов; специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов); специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары; специализированных объектов розничной торговли в части реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 2 к настоящему указу; продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки; специализированных объектов розничной торговли, осуществляющих деятельность по торговле книгами, писчебумажными и канцелярскими товарами, автотранспортными средствами, цветами и растениями, мебелью, бытовой техникой и электроникой; специализированных объектов по оптовой продаже отходов и лома.
Судом установлено и следует из материалов дела, 14 апреля 2020 года в 14.05 часов, осуществлялась работа магазина "Сеть техники" находящегося по адресу: <...> виде пункта приема-выдачи товаров в нарушение Правил поведения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 и Указа главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37, при введении на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности. При этом документов разрешающих осуществлять торговлю, не имелось.
Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Таким образом, ИП Чех Е.Г. допустил нарушение утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, Указа главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом УУП МО МВД России "Северобайкальский" Медведева И.Ю., протоколом ... об административном правонарушении от 14 апреля 2020 года, рапортом дежурного о поступлении телефонного звонка о нарушении режима работы магазина "Сеть техники", объяснениями свидетеля ФИО9 ФИО10
Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ИП Чеха Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении административного проступка.
Приведенные в жалобе доводы о недоказанности совершения административного правонарушения опровергаются указанными выше материалами дела, а также письменными пояснениями директора торговой точки "Сеть техники" ФИО11., которая не оспаривала нарушение режима работы торговой точки в указанный день.
Ссылка в жалобе на необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, для участия представителя Кустоса В.Ю. посредством видеоконференц-связи не может повлечь отмену постановления, поскольку суд не усмотрел оснований для организации видеоконференцсвязи. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что Кустос В.Ю. является представителем привлекаемого лица ИП Чеха Е.Г.
По делу принимала участие на основании доверенности представитель привлекаемого лица ФИО11В этой связи, обоснованно пришел к выводу о несостоятельности заявленного ходатайства.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. является минимальным, соответствует санкции нормы части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебного акта в ходе производства по настоящему делу, не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 мая 2020 оставить без изменения, жалобу Чеха Е.Г. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Ихисеева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка