Решение Верховного Суда Республики Карелия от 15 октября 2020 года №12-113/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 12-113/2020







23 сентября 2020 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности начальника отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.,
установил:
по результатам рассмотрения 30 июля 2020 г. в отношении Б. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судьей Костомукшского городского суда РК вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого противоправного деяния.
В поданной в вышестоящий суд жалобе временно исполняющим обязанности начальника ОМВД России по г.Костомукше фио1 ставится вопрос об отмене судебного акта и о возвращении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с доказанностью факта совершения лицом инкриминируемого деяния.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей образуют объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Одними из основных направлений деятельности полиции является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (пп.1, 2 ч.1 ст.2 Федерального закона "О полиции").
Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона "О полиции" на полицию возлагается обязанность пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.
Исходя из ч.1 ст.13 Федерального закона "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
В силу чч.3, 4 ст.30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Исследование материалов данного дела показало, что 29 июля 2020 г. участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Костомукше в отношении Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, согласно которому 29 июля 2020 г. в 17 часов 10 минут при нахождении у кафе "Счастье", расположенного по адресу: Республика Карелия, (.....), гражданин оказал неповиновение законному требованию (распоряжению) сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.
Обстоятельства произошедшего события выразились в том, что при применении сотрудниками полиции физической силы для пресечения совершения Б. деяния, носящего признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 Уголовного кодекса РФ, он пытался вырваться, убежать, отталкивать от себя сотрудников полиции, размахивать руками, хватал за форменное обмундирование сотрудника полиции.
Протокол об административном правонарушении наряду с другими материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности в Костомукшский городской суд РК.
Подвергнув при разрешении данного дела фактические обстоятельства применительно к заложенной в ч.1 ст.19.3 КоАП РФ диспозиции судья пришел к выводу об отсутствии состава инкриминируемого лицу деяния и прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, однако при вынесении обжалуемого постановления не учтены следующие обстоятельства.
Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей влечет наступление уголовной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.318 Уголовного кодекса РФ.
В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
По делу установлено, что по факту применения Б. в отношении сотрудника полиции насилия не опасного для жизни и здоровья 31 июля 2020 г. следователем по особо важным делам следственного отдела по городу Костомукша следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 Уголовного кодекса РФ, содержащее описание обстоятельств аналогично изложенным в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Таким образом, поскольку поводами для составления в отношении Б. протокола об административном правонарушении и постановления о возбуждении уголовного дела явились одни и те же обстоятельства, постановление судьи Костомукшского городского суда РК от 30 июля 2020 г. по настоящему делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подлежит изменению путем указания на прекращение производства по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, который является специальным по отношению к п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, что не влечет ухудшение положения привлекаемого к ответственности лица.
Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б. изменить путем указания на прекращение производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка