Определение Курского областного суда от 26 сентября 2018 года №12-113/2018

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 сентября 2018 года Дело N 12-113/2018
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ЗАО "Стройбур" Клещёва Александра Григорьевича на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 22 августа 2018 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ЗАО "Стройбур",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.11.2017 года ЗАО "Стройбур" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000000 руб.
Не согласившись с постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.11.2017 года, директор ЗАО "Стройбур" Клещёв А.Г. подал 13.07.2018г. в Ленинский районный суд г. Курска жалобу с ходатайством о восстановлении срока обжалования этого судебного акта (л.д. 69-82; 93).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 23.07.2018 г. жалоба директора ЗАО "Стройбур" Клещёва А.Г. на постановление и.о. мирового судьи от 23.11.2017г. была возвращена без рассмотрения.
25.07.2018г. директором ЗАО "Стройбур" Клещёвым А.Г. в Ленинский районный суд г. Курска была вновь подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.11.2017 года.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 22.08.2018г. заявленное ходатайство директора ЗАО "Стройбур" Клещёва А.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления и.о. мирового судьи судебного участка N9 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.11.2017 г. оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Курский областной суд, директором ЗАО "Стройбур" Клещёвым А.Г. ставится вопрос об отмене определения судьи Ленинского районного суда г. Курска от 22.08.2018г.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав директора ЗАО "Стройбур" Клещёва А.Г., прихожу к следующему.
Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда указала на то, что жалоба на постановление от 23.11.2017 г. подана только 27.07.2018, как следует из материалов дела, 29.05.2018г. директор ЗАО "Стройбур" был ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении о чем им на заявлении была сделана отметка: "с материалами дела ознакомлен полностью, без ограничения времени, с листов дела сделаны фотокопии", уважительных причин для пропуска срока не было, в связи с чем, оспариваемое постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.11.2017г. было фактически получено директором ЗАО "Стройбур" Клещёвым А.Г. 29.05.2017.
С таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.
Срок на подачу жалобы в соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ необходимо исчислять с момента получения копии постановления от 23.11.2017г.
Тем не менее, мер для выяснения юридически значимых обстоятельств судом предпринято не было, дата исчисления срока установлена неверно, не дана оценка тому факту, что юридическому лицу ЗАО "Стройбур" направлялись и.о. мирового судьи извещения о дате рассмотрения дела в отношении него (назначенного на 10.11.17г. и 23.11.2017г.) по адресу регистрации юридического лица: <адрес>, по которому также направлена была копия постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.11.2017 года.
При таких обстоятельствах, в восстановлении срока ЗАО "Стройбур" судьей районного суда отказано преждевременно, в связи с чем определение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7, 30.9 судья Курского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 22.08.2018 г., которым в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 23.11.2017 года в отношении ЗАО "Стройбур" по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отказано, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Курска.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка