Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 12-113/2014
12-113/2014
Р Е Ш Е Н И Е
01 апреля 2014 года г.Астрахань
Судья Советского районного суда г. Астрахани Омарова И.В.,
при секретаре Досалиевой Р.И.,
рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Стрекачева С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Астрахани от 25 декабря 2013 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Астрахани от 25 декабря 2013 года директор Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Стрекачев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «<данные изъяты>» Стрекачев С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» Стрекачев С.А. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление мирового судьи.
Суд, выслушав Стрекачева С.А., помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Гаврикову Г.В., полагавшей доводы жалобы необоснованными, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии со ст.9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Судом установлено, что прокуратурой Трусовского района г. Астрахани <дата> в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов ООО «<данные изъяты>», осуществляющим деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения вышеуказанного законодательства, а именно ООО «<данные изъяты>», осуществляющее коммерческую деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, не предприняло мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина. Магазин относится к объектам социальной инфраструктуры, реализует продукцию населению, в связи с чем, должен быть доступ всем без ограничения, в том числе и маломобильным группам населения, в связи с чем, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Стрекачева С.А. составлен протокол об административном правонарушении пост. 9.13 КоАП РФ.
Выводы мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «<данные изъяты>» Стрекачева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ являются правильными и основаны на постановлении прокурора Трусовского района г. Астрахани Елизарова А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> года; - акте проверки от <дата>.,; - фототаблице; - объяснениях директора Общества Стрекачева С.А.; - копии решения от <дата>.; - копии устава ООО «<данные изъяты>»; - копии свидетельства о постановке на учет ООО «<данные изъяты>»; - копии договора аренды нежилого помещения от <дата>.; - дополнительном соглашении от <дата>., исследованными в судебном заседании.
Своими действиями директор ООО «<данные изъяты>» Стрекачев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях: - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Положения Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" требуют от предприятий, учреждений и организаций, связанных с обслуживанием населения, обязательного осуществления мер по приспособлению действующих павильонов, внутренних территорий организаций для доступа к ним инвалидов. Объекты могут оснащаться приспособлением и оборудованием как при начальном строительстве, так и при реконструкции, ремонте или в рамках общего благоустройства.
Доводы директора ООО «<данные изъяты>» о том, что он является только арендатором помещения и не вправе самостоятельно осуществлять переустройство входа, нельзя признать состоятельной, поскольку, как следует из договора аренды нежилого помещения, расположенного по <адрес>, арендатор имеет право производить перепланировку и иные улучшения представленного в аренду помещения по согласованию с арендодателем (п.3.4 договора аренды). Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела установлено не было.
Доводы директора ООО «<данные изъяты>» о том, что Общество является не единственным арендатором помещения по <адрес>, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку документально ничем не подтверждены.
Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Административное наказание назначено директору ООО «<данные изъяты>» в пределах санкции ст. 9.13 КоАП РФ и является минимальным. При выборе меры ответственности мировой судья в полной мере учел обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого существенно нарушает права инвалидов.
Между тем, согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Вопреки доводам жалобы, обжалуемое судебное постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Поскольку доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения мирового судьи, и не опровергают выводов судебного постановления, то оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы не имеется.
Нарушений требований процессуального законодательства, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену судебного постановления не усматривается.
Учитывая изложенное, судья считает, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, оно является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба директора ООО «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Астрахани от 25 декабря 2013 года о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Стрекачева С.А. к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу директора Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Стрекачева С.А. - без удовлетворения.
Судья: подпись Омарова И.В.
