Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 12-113/14
К делу № 12-113/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» марта 2014 года город Сочи
Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края А.С. Якименко, при секретаре О.Н. Недорубан, рассмотрев жалобу ФИО на постановление административной комиссии администрации Адлерского района г. Сочи от 24.07.2013 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Адлерского района г. Сочи от 24.07.2013 года, ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
ФИО обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
Их дом по <адрес>, находится в общей долевой собственности на три хозяина, все архитектурные требования мной были соблюдены, об этом она сообщила работнику администрации Адлерского района г. Сочи.
Просит постановление по делу об административном правонарушении от 24 июля 2013 г., вынесенное административной комиссией администрации Адлерского района г. Сочи в отношении ФИО по ст. 8.1 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» – отменить.
Лицо, в отношении которого возбуждено административное дело – ФИО, в судебном заседании на жалобе настаивала, просила её удовлетворить в полном объеме.
Представители администрации Адлерского района г. Сочи в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. Представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просили жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, считает, что постановление административной комиссии администрации Адлерского района г. Сочи от 24.07.2013 года о назначении административного наказания в отношении ФИО подлежит отмене из-за существенного нарушения норм процессуального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерацией об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Постановление Административной комиссии Администрации Адлерского района города Сочи Краснодарского края о назначении административного наказания от 24 июля 2013 года не содержит сведений об учете обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления прав на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 14 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 27.12.2007 г. «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» - судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из постановления о назначении административного наказания от 24 июля 2013 года следует, что, ФИО на заседание административной комиссии не явилась. О необходимости явки на заседание уведомлена. Объяснения в протоколе отсутствуют.
Между тем, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО доказательств, подтверждающих его извещение о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 12 марта 2013 года, в материалах дела не имелось, так и дате, месте и времени составления постановления о назначении административного наказания.
При таких обстоятельствах в нарушении требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, Административной комиссией администрации Адлерского района города-курорта Сочи не были предприняты необходимые меры по надлежащему уведомлению ФИО о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Как установлено в судебном заседании, административной комиссией при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО, не был надлежаще установлен факт принадлежности вышеуказанного дома жилого дома - ФИО.
С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что ФИО была лишена возможности квалифицированно возражать и давать объяснения по существу выявленного правонарушения, а также воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ, в связи с чем, административной комиссией администрации Адлерского района г. Сочи допущено существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении.
При новом рассмотрении дела административной комиссии следует учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО на постановление административной комиссии администрации Адлерского района г. Сочи от 24.07.2013 года – удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 24.07.2013 г., вынесенное административной комиссией администрации Адлерского района г. Сочи в отношении ФИО по ст. 8.1 закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» – отменить, дело направить на новое рассмотрение административной комиссии администрации Адлерского района г. Сочи.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья А.С. Якименко
