Решение от 18 марта 2014 года №12-113/14

    Мировой судья Матросова О.П.                      № 12-113/14     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    18 марта 2014 года город Мурманск
 
    Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацнева Н.А., рассмотрел в судебном заседании жалобу Колоса А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска от 05 февраля 2014 года, которым:
 
        Колос А.В., *** года рождения, уроженец ***, ***, зарегистрированный и проживающий по адресу: ***,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска от 05 февраля 2014 года Колос А.В. признан виновным в том, что он 05.01.2014 в 11 часов 05 минут в районе д. *** по пр. *** в г. Мурманске управлял автомобилем марки «Ниссан Махimа», государственный регистрационный знак ***, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения.
 
    Действия Колоса А.В. квалифицированы как совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Колосом А.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела у мирового судьи. Кроме того, одновременно с подачей жалобы Колосом А.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного выше постановления по причине его позднего получения почтовой корреспонденцией.
 
    В судебном заседании Колос А.В. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней. Просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок на ее подачу, полагая, что он пропущен по уважительной причине.
 
    В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Из материалов дела следует, что копия постановления суда от 05.02.2014 была направлена Колосу А.В. заказной почтовой корреспонденцией 13.02.2014 и получена им 21.02.2014.
 
    Жалоба на постановление суда от 05.02.2014 поступила в адрес судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска 03.03.2014, то есть в установленный законом десятидневный срок.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление суда от 05.02.2014 Колосом А.В. не пропущен, в связи с чем у судьи отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного им ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
 
    Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 05.01.2014 следует, что Колос А.В. был ознакомлен с данным протоколом, ему были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также указано место рассмотрения составленного в отношении него протокола - судебный участок № 4 Ленинского судебного района города Мурманска, расположенного по адресу: ***.
 
    Согласно определению мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска от 14 января 2014 года, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Колоса А.В. было назначено на 05 февраля 2014 года.
 
    В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    В постановлении мирового судьи от 05.02.0014 указано, что Колос А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем смс-извещения, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Вместе с тем, согласно отчету об отправке смс, уведомление о месте и времени рассмотрения дела Колосу А.В. было направлено по номеру абонента: ***, тогда как в протоколе об административном правонарушении, протоколе о задержании транспортного средства, акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указан номер мобильного телефона: ***.
 
    Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения и отметки о направлении в адрес Колоса А.В. судебной повестки, либо его извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении иным способом (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска не может быть принято законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
 
    С учетом изложенного и, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Колоса А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска от 05 февраля 2014 года – удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска от 05 февраля 2014 года - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колоса А.В. направить мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска на новое рассмотрение.
 
    Судья                       Н.А.Мацнева