Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2022 года Дело N 12-1131/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Сауниной Е.О., рассмотрев 12 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Шестериной Л. А., <дата> года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 ноября 2021 года N..., 13 апреля 2021 года в 00 час. 01 мин. Шестерина Л.А. не разместила информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, прибыв 07 апреля 2021 года рейсом N ТК 401 Турция-Россия, о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы "предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" с изменениями, внесенными п. 4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2020 года N 18 и п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 N 22, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2022 года Шестерина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Шестерина Л.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу, ввиду отсутствия в ее действиях состава вменяемого нарушения.

Шестерина Л.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав Шестерину Л.А., считаю постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (в ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13 апреля 2021 года в 00 час. 01 мин. Шестерина Л.А. не разместила информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, прибыв 07 апреля 2021 года рейсом N ТК 401 Турция-Россия, о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы "предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" с изменениями, внесенными п. 4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 июля 2020 года N 18 и п.2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 N 22.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 29 ноября 2021 года N...; списком граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 08 апреля 2021 года и не прошедших обследования на COVID-19; сведениями на пассажиров, прибывших в Санкт-Петербург и предположительно проживающих на территории Кировского района; анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы; уведомлением о выявлении противоправных действий Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу; служебной запиской главного специалиста эксперта Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу об отсутствии сведений о ПЦР тестировании и его результатах в отношении Шестериной Л.А. на Едином портале государственных услуг и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностными лицами административного органа, судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, Шестерина Л.А. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях Шестериной Л.А. отсутствует состав вменяемого правонарушения, являются несостоятельными, не находят своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, в деле имеется совокупность доказательств, подтверждающих вину Шестериной Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи городского суда о доказанности вины Шестериной Л.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Довод жалобы о том, что доход Шестериной Л.А. составляет 24 000 рублей, и у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, а сумма штрафа, назначенного судом, слишком велика - правильность выводов суда не опровергает.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного Шестериной Л.А. наказания, и повлечь назначение ей наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ либо его замены на предупреждение, в материалах дела не имеется и заявителем в рассматриваемой жалобе не приведено.

При этом следует отметить, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Таким образом, назначенное административное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения вынесенного постановления по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 февраля 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Шестериной Л. А. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка