Дата принятия: 07 декабря 2017г.
Номер документа: 12-1130/2017
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года Дело N 12-1130/2017
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Холзода М.Ё. на вынесенное в отношении него 10.11.2017 судьёй Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об адми-нистративном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2017 гражданин Республики Таджикистан Холзода М.Ё. признан виновным в совершении административного правонаруше-ния, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным адми-нистративным выдворением за пределы Российской Федерации, для чего помещён в <данные изъяты>.
Холзода М.Ё. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой, не оспаривая свою виновность в совершении вменён-ного ему административного правонарушения, просит указанный выше судебный акт изменить, исключив применение к нему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Феде-рации. Свои требования автор жалобы обосновывает тем, что он состоит в факти-ческих брачных отношениях с гражданкой России, проживает совместно с ней и её несовершеннолетним сыном, на территории Российской Федерации также проживает его родственник (дядя), являющийся гражданином России. Кроме того, Холзода М.Ё. считает, что при производстве по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях, так как он был лишён возможности воспользоваться помощью защитника, судьёй не были выяснены все имеющие существенное значение обстоятельства дела, административное наказание назна-чено без учёта положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и жалобу, а также дополнительно представленные Холзода М.Ё. документы в подтверждение доводов жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция части 1.1 указанной статьи Кодекса предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, при-бывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указан-ного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство рабо-тодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока времен-ного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие доку-менты и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осущест-вление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Рос-сийской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из протокола об административном правонарушении, (дата) в городе (адрес) был выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан Холзода М.Ё. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении этого иностран-ного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении (дата) установленного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срока пребывания, поскольку Холзода М.Ё. прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, пребывал в Российской Федерации в период с (дата) по (дата), вновь въехал на территорию России (дата), т.е. на момент выявления правонарушения он незаконно пребывал в Российской Федерации в течение более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.
Действия Холзода М.Ё. судьёй городского суда правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Событие административного правонарушения и вина Холзода М.Ё. в наруше-нии иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации под-тверждены совокупностью приведённых в обжалуемом постановлении доказа-тельств, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточ-ности. Принятое судьёй решение является мотивированным.
Административное наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к админи-стративной ответственности, с учётом характера совершённого административ-ного правонарушения, личности виновного, при отсутствии отягчающих и смягчаю-щих административную ответственность обстоятельств. Дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации данному иностранному гражданину назначено обоснованно, так как материалами дела подтверждается, что Холзода М.Ё. законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.
Каких-либо нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при производстве по настоящему делу не допущено. При составлении должност-ным лицом протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судьёй Холзода М.Ё. были разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, в том числе ему было разъяснено право иметь защитника, что подтверждается подписями Холзода М.Ё. в протоколе и в отоб-ранной у него судьёй расписке о разъяснении процессуальных прав (л.д.4, 19). При этом Холзода М.Ё. о своём желании воспользоваться юридической помощью защитника не заявил, вследствие чего его доводы о нарушении права на защиту подлежат отклонению.
Иные приведённые доводы жалобы и приобщённые к ней документы не могут являться основанием для отмены или изменения постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, уста-новленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи, близких родственников в Российской Федерации не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.
По настоящему делу не имеется оснований полагать, что административное выдворение иностранного гражданина Холзода М.Ё., не имеющего права пре-бывать в Российской Федерации, приведёт к нарушению баланса публичных и частных интересов и будет являться нарушением статьи 8 заключённой в Риме 04.11.1950 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", участником которой является Российская Федерация.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи городского суда изменению не подлежит, а поданная на это постановление жалоба не подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2017, вынесенное в отношении Холзода М.Ё. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Холзода М.Ё. на данное постановление - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
