Решение Костромского областного суда от 30 марта 2021 года №12-112/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2021 года Дело N 12-112/2021
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
установил:
17 ноября 2020 года должностным лицом МКУ г. Костромы "Центр гражданской защиты города Костромы" в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о том, ею не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.
- при проведении рейдовых мероприятий в парикмахерской "Дивный образ", расположенной по адресу: <адрес> (ИП ФИО1) выявлено:
организация регулярной обработки и дезинфекции помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования) не обеспечена, а именно на момент проведения проверки 06.12.2020 года на 10 часов 20 минут запись в журнале влажной уборки помещений занесена только по "3 декабря 2020 года 11 часов 00 минут", далее записи отсутствуют;
входной контроль состояния сотрудников (в части их здоровья, измерения температуры; обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой) не обеспечено, а именно на момент проведения проверки
года на 10 часов 20 минут запись в журнале учета температуры тела сотрудников занесена только по "2 декабря 2020 года, ФИО5, утро 35,6", далее записи отсутствуют;
организация обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей - рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование не обеспечена.
Признав в действиях ИП ФИО1 вышеуказанные административные правонарушения, Свердловский районный суд г. Костромы постановлением от ДД.ММ.ГГГГ квалифицировал её действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе, направленной в Костромской областной суд, ФИО1 просит постановление суда отменить. В обоснование своих доводов указала, что проведенная проверка деятельности парикмахерской не соответствует Федеральному закону от 26.12.2008г. N 294-ФЗ, протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица. Методические рекомендации Роспотребнадзора <данные изъяты> носят рекомендательный характер, ответственность за их неисполнение не предусмотрена. Кроме того считает, что суд при квалификации правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ вышел за рамки указанного в протоколе об административном правонарушении объема совершенного деяния.
В судебное заседание не явился представитель МКУ "Центр гражданской защиты города Костромы", ходатайствовал о рассмотрении жалобы без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.
Изучив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, возражение на нее, выслушав заявителя ФИО1 и её представителя ФИО4, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно пп. 3 п. 1 Постановления губернатора Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области", индивидуальные предприниматели.. .. в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами обязаны... организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования).
Согласно п.п. 5 п. 1 Постановления губернатора Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области", индивидуальные предприниматели.. .. в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами обязаны... организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры).
Согласно п.п. 4 п. 1.2 Постановления губернатора Костромской области от
года N "О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>", организации и индивидуальные предприниматели при организации работы салонов красоты, парикмахерских, косметических салонов (кабинетов), СПА-салонов, массажных салонов, соляриев и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, обязаны... обеспечить выполнение рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствующей сфере деятельности. При этом методическими рекомендациями Роспотребнадзора <данные изъяты> установлено, что обеззараживание воздуха в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей осуществляется путем бактерицидных облучателей - рециркуляторов, разрешённых для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом на соответствующее оборудование.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, актом Управления муниципальных инспекций Администрации г.Костромы от 06.12.2020 о выявлении правонарушении, фото-материалом.
Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
При рассмотрении административного материала нарушений норм КоАП РФ допущено не было.
Доводы заявителя о том, что рекомендации Роспотребнадзора носят рекомендательный характер и за их неисполнение не должна наступать ответственность, во внимание приняты быть не могут, поскольку согласно вышеуказанных Постановлений губернатора Костромской области N 45 и N 47 требования, изложенные в них, должны соблюдаться на территории Костромской области как гражданами, так и организациями и индивидуальными предпринимателями.
Действиям ИП ФИО1 судом дана правильная юридическая оценка, при этом суд за рамки предъявляемых требований к постановлению по административным правонарушениям не вышел.
Иных убедительных доводов, позволяющих изменить обжалуемое постановление судьи, заявителем жалобы не приведено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 19 января 2021 года, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка