Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 01 июня 2020 года №12-112/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 12-112/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 1 июня 2020 года дело об административном правонарушении по жалобе старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН Межмуниципального отдела "Воткинский" Четкарева А.В. на постановление судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 13 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ломаева А. А.,
установил:
постановлением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 13 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Ломаева А. А. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, подана на него жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица. Жалоба мотивирована доказанностью вины Ломаева А.А. во вменяемом правонарушении.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу, что нахождение на дачных участках в период действия Распоряжения N 42-РГ не запрещено, а соответственно, не запрещено и передвижение между дачным участком и местом жительства.
Разделить такие выводы возможности не имею в силу следующего.
В соответствии с п.п.2 п.6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 N 42-РГ (в редакции, действующей на момент выявления вменяемого правонарушения) "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" с 31 марта 2020 года до особого распоряжения возложена обязанность на иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой. Проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, осуществление прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории допускается в период с 7 до 19 часов с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров.
Согласно протоколу об административном правонарушении N от 05.04.2020 Ломаеву А.А. вменяется совершение административного правонарушения при тех обстоятельствах, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут Ломаев А.А., проживающий по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости выхода из места проживания покинул место проживания и находился у <адрес> (л.д. 2-3).
Согласно объяснениям Ломаева А.А., содержащимся в протоколе объяснений от 05.04.2020, он шел по <адрес> из садоогорода в сторону своего дома (л.д. 6).
Таким образом, материалами дела подтверждено, что Ломаев А.А. нарушил правила самоизоляции, покинув место проживания (пребывания). Под условия, установленные п.п.2 п.6.1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 N 42-РГ, цели, по которым Ломаев А.А. покинул место своего проживания (пребывания), не подпадают.
Вместе с тем судьей районного суда вышеназванные требования закона учтены не были.
Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену оспариваемого судебного постановления и направление дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 13 апреля 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ломаева А. А. направить в Воткинский районный суд Удмуртской Республики на новое рассмотрение.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики О.В. Захарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка