Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2019 года №12-112/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N 12-112/2019
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Вологиров А.Ж.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тхагужоковой М.М.,
с участием привлеченной к административной ответственности Емельяновой А.В., а также ст.участкового инспектора полиции МО МВД России "Прохладненский" майора полиции Абдурагимова А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Емельяновой А.В. на постановление судьи Прохладненского районного суда КБР от 27.08.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Емельяновой Анастасии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки г.Прохладного КБАССР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически проживающей по адресу: КБР, <адрес>, <адрес>,
установил:
13.07.2019 года ст.участковым инспектором полиции МО МВД России "Прохладненский" майором полиции Абдурагимовым А.К. был составлен протокол ФЛ N об административном правонарушении, согласно которому примерно в 11 часов 30 минут 13.07.2019 года на территории старой площади по <адрес> в <адрес> <адрес> в ходе санкционированного митинга КПРФ, вопреки положениям Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Емельянова А.В. нарушила порядок его проведения, не выполнив законного требования организатора публичного мероприятия о недопустимости негативных высказываний в адрес Правительства РФ.
В соответствии с постановлением судьи Прохладненского районного суда КБР от 27.08.2019 года Емельянова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в связи с чем подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
06.09.2019 года Емельянова А.В. обратилась в Верховный Суд КБР с жалобой на данное постановление судьи, содержащей просьбу его отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
В обоснование автор жалобы указала, что в ходе своего выступления на митинге от его тематики не отклонялась, на избранников народа не клеветала и их не оскорбляла. Высказываясь по поводу реформ, проводящихся в стране последние годы, она выразила свое негативное отношение к ним, а также упомянула, что ответственность за них несет Президент РФ. При этом в ходе своего выступления она затрагивала разные темы, но высказывание о том, что "хватит кормить дармоедов" судья Прохладненского районного суда КБР необоснованно воспринял как оскорбительную характеристику именно Правительства РФ. Между тем, из имеющейся видеозаписи усматривается, что обозначенную фразу она ни в чей конкретный адрес не высказывала. Кроме того, оскорбительного характера эта фраза не носила. Подтверждением данного обстоятельства служит то, что присутствовавшие на митинге сотрудники полиции ее выступления не прервали и не пресекли. Для того, чтобы прийти к обоснованному выводу о том, что она кого-то оскорбила, судья должен был назначить по делу лингвистическую экспертизу. Поскольку же этого сделано не было, вывод судьи о наличии в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, является неправомерным. В связи с этим состоявшееся постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
В судебном заседании Емельянова А.В. свою жалобу поддержала и просила удовлетворить, а составивший протокол об административном правонарушении ст.участковый инспектор полиции МО МВД России "Прохладненский" майор полиции Абдурагимов А.К. высказался об обоснованности постановления судьи.
Выслушав привлеченное к административной ответственности лицо, и должностное лицо, исследовав поступившие материалы, в том числе просмотрев приобщенную к делу видеозапись, а также изучив доводы, содержащиеся в жалобе, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.5 ст.20.5 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, то есть повлекших причинение вреда здоровью человека или имуществу, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия и уполномоченных им лиц; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Из материалов дела следует, что лицом, организовавшим от имени КПРФ проведение 13.07.2019 года митинга в г.Прохладном по проблемам колхозов на территории КБР, мусорной реформы, трудоустройства, снижения зарплат, поддержки Грудинина П.Н., был разработан регламент, предусматривавший возможность выступления участников публичного мероприятия только на вышеперечисленные темы, а также недопустимость некорректных высказываний в адрес высших должностных лиц, оскорблений, экстремистских высказываний и лозунгов.
С вышеперечисленными положениями регламента митинга его участники, записавшиеся на публичное выступление, в том числе Емельянова А.В., были заранее ознакомлены, а также предупреждены, что несогласные с упомянутыми требованиями, выдвинутыми организатором, к выступлениям допущены не будут (л.д.12-13).
Между тем, в нарушение положений регламента, а, следовательно, и порядка проведения публичного мероприятия, в ходе своего выступления, полностью посвященного не заявленным организатором, но иным темам, Емельянова А.В. допустила некорректные, то есть невежливые, нетактичные и неучтивые высказывания обобщенно в адрес ряда категорий должностных лиц РФ, а также конкретно в адрес высшего должностного лица РФ.
Данное обстоятельство достоверно подтверждено просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписью выступления Емельяновой А.В. 13.07.2019 года на митинге в <адрес>.
С учетом изложенного вывод судьи Прохладненского районного суда КБР о наличии в действиях Емельяновой А.В. состава правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, нахожу правомерным.
Довод автора жалобы о том, что она никого не оскорбила, и потому административного проступка не совершила, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм материального права.
Нарушение Емельяновой А.В. порядка проведения митинга выразилось не в публичном оскорблении должностных лиц, а в преднамеренном несоблюдении требований регламента, предусматривавшего допустимые законом, заранее сформулированные организатором мероприятия ограничения как по тематике выступлений, так и по используемой ораторами лексике.
В тоже время, вопреки мнению автора жалобы, лицам, владеющим русским языком, не требуется специальных познаний для констатации того, что использовавшиеся ею выражения в общепринятом понимании являются невежливыми, нетактичными и неучтивыми.
При подобных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Емельяновой А.В. не усматриваю.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при установлении необоснованности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по результатам ее рассмотрения выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Прохладненского районного суда КБР от 27.08.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Емельяновой Анастасии Владимировны оставить без изменения, а жалобу привлеченного к административной ответственности лица - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики А.Ж.Вологиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка