Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 31 мая 2018 года №12-112/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 12-112/2018
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Порфирьева Евгения Павловича - Сергеевой А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела эксплуатации АО "Дорэкс" Порфирьева Евгения Павловича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 апреля 2018 года начальник отдела эксплуатации АО "Дорэкс" Павлов Е.П.,, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Сергеева А.В., ссылаясь на имущественное и семенное положение Порфирьева Е.П., просит отменить постановление судьи и снизить размер назначенного администратвиного штрафа на основании пункта 2.2 части 2 статьи 4.1 КоА РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника Сергееву А.В., поддержавшую доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Порфирьева Е.П., извещенного, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с пунктом 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93), действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Порфирьева Е.П. к административной ответственности, формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода
Как следует из материалов дела и установленных судьей районного суда обстоятельств, по результатам проведенного административного расследования выявлено нарушение должностным лицом Порфирьевым Е.П., ответственным за состояние дорог, требований пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, а именно - по состоянию на 21 час 30 минут 27 февраля 2018 года Порфирьев Е.П. допустил и не организовал мероприятия по ликвидации сформированного снежного вала ближе 5 метров от пешеходного перехода напротив <адрес>, чем была создана угроза для движения пешеходов.
Фактические обстоятельства совершения Порфирьевым Е.П. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: актом о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) и приложенным к нему фотоматериалом;; рапортом инспектора ДПС ФИО9., должностной инструкцией начальника отдела эксплуатации; приказом руководителя АО "Дорекс" от 01.06.2017 о переводе Порфирьева Е.П. на должность начальника отдела эксплуатации, разряд 13; контрактом от 28 февраля 2018 года, согласно которому АО "Дорекс" приняло обязательства на выполнение работ по текущему содержанию городских дорог с элементами благоустройства и остановок общественного транспорта г. Чебоксары; и другими материалами дела.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Материалами дел подтверждено, что исчерпывающий комплекс мер, направленный на своевременное выявление и устранение нарушений требований к эксплуатационному состоянию улично - дорожной сети, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, Порфирьевым Е.П. приняты не были.
Действия Порфирьева Е.П. по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы защитника, правовых оснований для снижения назначенного административного штрафа на основании пункта 2.2 части 2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.
Указанная норма закона допускает назначение наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.
Поскольку санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении Порфирьева Е.П. к административной ответственности в рамках настоящего дела об административном правонарушении.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решений, по делу не установлено.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения проверяемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела эксплуатации АО "Дорэкс" Порфирьева Евгения Павловича оставить без изменения, жалобу защитника Сергеевой А.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка