Решение от 26 июня 2014 года №12-112/2014

Дело № 12-112/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
26 июня 2014 года      г. Кирово-Чепецк
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В., рассмотрев жалобу МО МВД России «Кирово-Чепецкий» на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от <дата> о прекращении производства по делу в отношении Попковой О.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от <дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении Попковой О.В. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    МО МВД России «Кирово-Чепецкий» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, согласно которой с квалификацией действий Попковой О.В. мировым судьей не согласны, ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ дополнена словами «за исключением розничной продажи», следовательно, она не может быть применена к предприятию общественного питания, осуществляющему розничную продажу алкогольной продукции. На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании Попкова О.В. представила возражения, согласно которым постановление мирового судьи считает законным и обоснованным. Просила жалобу оставить без удовлетворения.
 
    Суд, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>, Попкова О.В. <дата> в <данные изъяты> в кафе «С пылу с жару», принадлежащем ООО «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции - напитка винного газированного белого полусладкого «<данные изъяты>», 0,75л, алкоголь 75%, по цене <данные изъяты> рублей за бутылку, при этом раздел «Б» справки, прилагаемой к товарно - транспортной накладной, на данный вид алкогольной продукции отсутствует, в нарушение Постановления Правительства РФ № 864 от 31 декабря 2005 года, ст. 10.2 Федерального закона № 171-Фз от 22 ноября 1995 года, то есть Попкова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    На основании ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Лицом, составившим протокол об административном правонарушении, допущено ошибочное толкование диспозиции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, так как фраза «за исключением розничной продажи» относится только к обороту этилового спирта, поскольку ответственность за розничную продажу этилового спирта предусмотрена ч. 1 указанной статьи.
 
    Таким образом, действия Попковой О.В. надлежало квалифицировать по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Однако санкция ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, в связи с чем мировой судья не вправе переквалифицировать действия Попковой О.В. на ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в ее действиях не имеется.
 
    Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Поскольку мировым судьей правильно не установлено в действиях Попковой О.В. признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оснований для переквалификации мировым судьей действий Попковой О.В. на ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, имеющую более строгую санкцию, не имелось, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Попковой О.В. вынесено законно и обосновано, отмене или изменению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу МО МВД России «Кирово-Чепецкий» на постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от <дата> о прекращении производства по делу в отношении Попковой О.В. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от <дата> - без изменения.
 
Судья                      Е.В. Коровацкая