Решение от 04 июля 2014 года №12-112/2014

дело № 12-112/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    04 июля 2014 года                         г. Мичуринск.
 
    Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Чичканов А.В.,
 
    рассмотрев жалобу Гусарова О.Г. на постановление     по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Караулова А.Н.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Мичуринска старшим советником юстиции Рыбальченко А.А. в отношении начальника ПТО ООО «Наш дом-1» Гусарова О.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Карауловым А.Н. начальник ПТО ООО «Наш дом-1» Гусаров О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000рублей.
 
        Гусаров О.Г. не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и подал жалобу, в которой указывает, что в соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах( тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010года №731. Согласно п.2 Стандарта под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст.162 ЖК РФ. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово- хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ ( услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы (п.3 Стандарта). Организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность (далее- официальные печатные издания; размещение на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде ( п.5 Стандарта). Управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации. Указывает в жалобе, что управляющей компанией подано заявление об открытии электронного сайта. Соответственно считает, что в данном случае отсутствует вина управляющей компании и его в частности во вмененном правонарушении, так как открытие сайта осуществляется силами третьих лиц, на которых повлиять никоим образом невозможно. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности как необоснованное.
 
        В судебное заседание Гусаров О.Г. не явился. Сведениями уважительности неявки суд не располагает. О дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.         
 
        Представитель управления государственного жилищного надзора Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, полагал, что оснований для отмены постановления не имеется.
 
         Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
 
         ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Мичуринска старшим советником юстиции Рыбальченко А.А. в отношении начальника ПТО ООО «Наш дом-1» Гусарова О.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
 
         Установлено, что ООО «Наш дом-1», осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, нарушен установленный стандартом раскрытия информации порядок раскрытия информации.
 
        В соответствии с п.п. «а» п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.
 
        Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02 апреля 2013 года № 124 сайт « Реформа ЖКХ» определен официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
        ООО «Наш дом-1» в сети Интернет на официальном сайте «Реформа ЖКХ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещена информация, подлежащая раскрытию путем обязательного опубликования в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
        Должностным лицом, ответственным за раскрытие информации путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, на основании приказа генерального директора ООО «Наш дом -1» от ДД.ММ.ГГГГ №, является начальник ПТО ООО «Наш дом-1»         Гусаров О.Г. То есть постановлением начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области А.Н. Караулова Гусаров О.Г. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
 
    На основании вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении начальника управления жилищного надзора Тамбовской области Караулова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гусарова О.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу Гусарова О.Г. без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении начальника управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Караулова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гусарова О.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а жалобу Гусарова О.Г. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения решения путем подачи жалобы в Мичуринский городской суд.
 
    Судья          А.В. Чичканов