Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 12-112/2014
судья Аксенова Г.И. дело № 12-112/2014
РЕШЕНИЕ
23 мая 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Храповой Е.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Варданяна С.Г.,
установил:
22 апреля 2014 года в 16 часов 00 минут в ОУФМС России по Оренбургской области в г. Орске выявлен гражданин Республики *** Варданян С.Г., который совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного до 06 апреля 2014 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22 апреля 2014 года Варданян С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации при его контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник выражает несогласие с постановлением судьи районного суда, ссылаясь на неверную квалификацию действий Варданяна С.Г., полагает, что последний не исполнил обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а потому его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление надлежащим образом, в судебное заседание не явились. По данным ФАС России АС ЦБДУИГ Варданян С.Г. выехал из России 03 мая 2014 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.
Из материалов дела усматривается, что 22 апреля 2014 года в 16 часов 00 минут в ОУФМС России по Оренбургской области в г. Орске выявлен гражданин Республики *** Варданян С.Г., который совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного до 03 февраля 2014 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Выводы, изложенные в постановлении о назначении Варданяну С.Г. административного наказания, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, сделаны судьей районного суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, в частности протокола об административном правонарушении, копии национального паспорта, справки о постановки на миграционный учет с 08 января 2014 года по 06 апреля 2014 года, информацией, представленной отделом ФМС России по Оренбургской области в г. Орске, объяснений и показаний Варданяна С.Г. оцененными судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Варданяна С.Г. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы защитника о квалификации действий Варданяна С.Г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не могут повлечь отмену или изменение постановления судьи по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
В силу ч. 1.2. ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу, выданное иностранному гражданину, может быть аннулировано по основаниям, предусмотренным пунктами 9, 9.1 и 9.2 ст. 18 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 9.1 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Из материалов дела следует, что Варданяну С.Г. 20 сентября 2013 года выдано разрешение на работу ***, сроком действия до 26 августа 2014 года. Решением № 212 от 27 февраля 2014 года, утвержденным заместителем руководителя территориального органа УФМС России по Оренбургской области, Варданяну С.Г. не разрешен въезд в Российскую Федерацию в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, то есть до 19 февраля 2017 года.
В силу ч. 9.3 ст. 18 вышеназванного закона в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии с настоящим Федеральным законом, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, подлежат прекращению.
Таким образом, разрешение на работу ***, выданное Варданяну С.Г. сроком действия до 26 августа 2014 года нельзя признать действующим. Сведений о заключении Варданяном С.Г. иного трудового договора или о наличии оснований для продления Варданяну С.Г. срока временного пребывания материалы дела не содержат, а потому он обязан был выехать по истечении определенного срока пребывания, установленного до 06 апреля 2014 года.
Доводы жалобы о том, что суд не известил о месте и времени рассмотрения дела защитника Варданяна С.Г. – адвоката Храпову Е.А., не могут повлечь отмену состоявшегося постановления.
Согласно ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
Из материалов дела следует, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, а также судьей в ходе рассмотрения дела по существу Варданяну С.Г. были разъяснены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в частности пользоваться помощью адвоката или иного лица, приглашенного по выбору. Варданян С.Г. отказался воспользоваться данным правом, указав, что в услугах защитника не нуждается, и отказ не связан с его материальным положением, а потому доводы заявителя не могут свидетельствовать о нарушении права Варданяна С.Г. на защиту.
Выводы судьи районного суда о назначении Варданяну С.Г. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации являются законными и обоснованными. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и оснований для снижения или изменения наказания не имеется.
Постановление о назначении Вардяняну С.Г. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Варданяна С.Г. оставить без изменения, а жалобу защитника Храповой Е.А. - без удовлетворения.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина
