Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 12-112/14
Дело № 12-112/14
РЕШЕНИЕ
27 мая 2014 г. г. Уфа
Судья Демского районного суда г. Уфа Салишева А.В., при секретаре Салимовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ведущего инженера ОАО «Управление жилищного хозяйства Демского района ГО г. Уфа» Кутдусов А.А., <данные изъяты> на постановление Государственного комитета РБ по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
установил:
Постановлением заместителя председателя Государственного комитета РБ по жилищному надзору ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> ОАО «Управление жилищного хозяйства Демского района ГО г. Уфа Кутдусов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
В жалобе Кутдусов А.А. ставит вопрос об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ г., и прекращении производства по делу, указывая, что согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления домами № и № по <адрес> истекал ДД.ММ.ГГГГ г., ОАО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа заблаговременно известил заказными письмами с уведомлением собственников помещений об истечении срока договора и прекращении своих обязательств как управляющей организации. Собственники помещений МКД <адрес> протоколом от ДД.ММ.ГГГГ выбрали способ управления - непосредственное управление. Собственники МКД № собрание не проводили, от заключения нового договора тем самым отказались. Таким образом ОАО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ № не является управляющей организацией в данных многоквартирных домах, ответственность за содержание придомовой территории не несет.
В судебное заседание Кутдусов А.А. и представитель Госкомжилнадзора РБ не явились, надлежаще извещены. Суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель заявителя Фархутдинов Р.Ф. жалобу поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав объяснения представителя заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ Кутдусов А.А. принят на должность <данные изъяты> ОАО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ.
Согласно должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденного директором ОАО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> обязан проводить проверки, с оформлением актов по контролю за текущим содержанием и технической эксплуатацией жилищного фонда, соответствующим содержанием домовладений и прилегающей к ним территории, организацией регулярным проведением профилактических осмотров и ремонтов жилищного фонда, подготовкой жилищного фонда к сезонной эксплуатации.
Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой выездной проверки Госкомжилнадзором по РБ ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения № от ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению заместителя председателя Госкомжилнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г., были выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого дома № по <адрес> в <адрес>. При визуальном осмотре дома выявлено наличие на придомовой территории жилых домов № и № по <адрес>, близкорастущих деревьев рядом с электропроводами (местами натянуты электропровода под силой стволов деревьев) и сети газопровода (надземная)представляющих угрозу жизни человека, что является нарушением п. 3.9.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного Фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 г. № 170.
На основании названного протокола, постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> ОАО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа» привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 4 000 руб.
В соответствии со ст. 29.10; 30.6 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить обоснованность вынесения постановления, правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, виновен ли он в совершении этого правонарушения, не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.
В судебном заседании было установлено, что на момент проведения внеплановой выездной проверки – ДД.ММ.ГГГГ г., срок действия договора управления домами № и № по <адрес>, заключенного между ОАО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ» и собственниками помещений истек (ДД.ММ.ГГГГ г.). Согласно представленного суду протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес>, в качестве способа управления многоквартирным домом был выбран непосредственный способ управления собственниками помещений в МКД.
Собственники многоквартирного <адрес> собрание не проводили, от заключения нового договора с УЖХ Демского района отказались.
При таких обстоятельствах, на момент проведения проверки ОАО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа РБ» не осуществляло работы по содержанию и технической эксплуатации домов № и № по <адрес>.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены оспариваемого постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору № <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кутдусов А.А. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: А.В. Салишева
