Решение от 10 апреля 2014 года №12-112/14

К делу №12-112/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    ДД.ММ.ГГГГ                         г. Краснодар
 
        Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
 
    председательствующего                Ситникова В.Е.
 
    при секретаре                         Каптюшенко Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Западного округа г. Краснодара ФИО3 на постановление мирового судьи СУ № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора ОАО «Крайинвестбанк» ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи СУ № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ прекращено административное дело в отношении заместителя генерального директора ОАО «Крайинвестбанк» ФИО1 по ст. 17.7. КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
    Прокурор Западного округа г. Краснодара ФИО3 обратился в суд с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ г., указывая на его необоснованность и незаконность. Просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.
 
    Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении протеста отказать, считая постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
 
    Выслушав мнение участников, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара в рамках плановой проверки соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности был направлен запрос в ОАО «Крайинвестбанк» (исх. 07-16-2013 от 28.11.2013) о предоставлении выписок по движениям денежных средств на расчетном счете ГУП КК «Кубаньлизинг», ГУП КК «Кубаньгеология» и ООО «Вектор», который был получен ОАО «Крайннвестбанк» ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель генерального директора ОАО «Крайинвестбанк» ФИО1A. отказал в предоставлении запрашиваемой информации.
 
    В связи с чем прокурором Западного округа г. Краснодара мировому судье был направлен административный материал по ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Между тем, в соответствии со ст. 857 ГК РФ банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.
 
    Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным, лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.
 
    В случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе требовать от банка возмещения причиненных убытков.    
 
    Статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О банках и банковской деятельности», регулирующая порядок предоставления банками справок и информации по операциям и счетам их клиентов, содержит исчерпывающий перечень лиц, которые вправе получать от банков информацию, составляющую банковскую тайну. При этом органы прокуратуры Российской Федерации и их должностные лица не указаны в данном перечне.
 
    Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" также не содержит норм, предоставляющих органам прокуратуры Российской Федерации и их должностным лицам право получать от банков информацию, относящуюся к банковской тайне.
 
    Кроме того, пунктом 6 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г, N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прямо предусмотрено, что при осуществлении надзора в сферах, на которые распространяется действие законодательства о банковской и иной охраняемой законом тайне, прокуроры должны руководствоваться установленным законодательством порядком.
 
    Согласно ст.ст. 2.4 и 2.5 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения на общих основаниях.
 
    В связи с изложенным, заместитель генерального директора ОАО «Крайинвестбанк» ФИО1 правомерно отказал в предоставлении по требованию прокурора выписок по движениям денежных средств на расчетном счете ГУП КК «Кубаньлизинг», ГУП КК «Кубаньгеология» и ООО «Вектор».
 
    Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Постановление мирового судьи СУ № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, отмене не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
        Протест прокурора Западного округа г. Краснодара ФИО3 оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора ОАО «Крайинвестбанк» ФИО1 оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
 
    Судья: