Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 12-1120/2018, 12-56/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 12-56/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Кадр-НН" Юдина М.И., на постановление Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 01 ноября 2018 года ООО "Кадр-НН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
В жалобе по пересмотру постановления Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород от 01 ноября 2018 года представитель ООО "Кадр-НН" Юдин М.И. просит постановление Нижегородского районного суда отменить и отправить дело на новое рассмотрение. Свои доводы основывает на том, что судом не установлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Мирмамадова У.А. именно ООО "Кадр-НН", так же сообщил, что каких-либо трудовых или договорных соглашений между ООО "Кадр-НН" и данным иностранным гражданином не было.
В дополнении к жалобе содержится ходатайство о вызове свидетелей иностранного гражданина Мирмамадова У.А., а также должностное лицо ОП N5 УМВД РФ по г. Н.Новгороду Бобина С.В..
Принимая во внимание, что материалы дела содержат достаточно доказательств для принятия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, прихожу к выводу об отклонении заявленного ходатайства.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников Юдина М.И., Биева С.В., которым разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов не поступило, жалобу поддержали, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу- это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Материалами дела установлено, что 27 марта 2018 года в 15 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> ТРЦ "Фантастика" установлено, что ООО "Кадр-НН" привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве мойщика транспортных средств, а именно для мойки транспортных средств на автомойке, расположенной по адресу: <адрес> ТРЦ "Фантастика" при отсутствии у данного иностранного гражданина патента, что является нарушением п.4 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В категорию иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента в соответствии с п.п. 1-9 п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Мирмамадов У.А. не входит.
Факт привлечения ООО "Кадр-НН" к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Мирмамадова У.А. подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "Кадр-НН" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы являлись предметом тщательного исследования в судебном заседании суда первой инстанции, по существу сводится к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены постановления суда первой инстанции.
Вывод суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и виновности ООО "Кадр-НН" в его совершении является правильным и обоснованным.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО "Кадр НН" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Представленная защитником в судебном заседании областного суда справка ООО "Директория" от 06.09.2018 года с печатью не опровергает выводов суда первой инстанции и не может являться основанием к отмене принятого постановления.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, согласно требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Кадр-НН", оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Кадр-НН" Юдина М.И.- без удовлетворения.
Судья Т.П.Михеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
