Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 17 января 2020 года №12-11/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 12-11/2020
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Корвет-1" Павлова В.И. на постановление судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 31 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Корвет-1",
установил:
15 ноября 2019 года специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Канаш вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Корвет-1" (далее - ООО "Корвет-1"), осуществляющего деятельность по производству полиэтиленовой пленки по адресу: <адрес>, и проведении административного расследования (л.д. 11).
23 декабря 2019 года по итогам административного расследования, при проведении которого были назначена экспертиза и получено экспертное заключение, истребованы необходимые сведения, специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Канаш в отношении ООО "Корвет -1" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ (л.д. 14).
Определением должностного лица настоящее дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Ибресинский районный суд Чувашской Республики (л.д. 16).
Определением судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2019 года дело принято к производству и назначено к рассмотрению (л.д. 1).
Постановлением судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 31 декабря 2019 года ООО "Корвет-1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.
Не согласившись с постановлением судьи, законный представитель юридического лица - директор ООО "Корвет-1" Павлов В.И. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 31 декабря 2019 года отменить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Иванова В.А., подержавшего жалобу, представителя административного органа Смирнову Н.И., прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Из материалов дела усматривается, что административное расследование было проведено территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в городе Канаш.
Данный орган, проводивший административное расследование, находится в пределах города Канаша Чувашской Республики.
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению судьей Канашского районного суда Чувашской Республики.
Однако 31 декабря 2019 года дело рассмотрено судьей Ибресинского районного суда Чувашской Республики с нарушением правил подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики, вынесенное в отношении ООО "Корвет-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, подлежит отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения ООО "Корвет-1" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует направить для рассмотрения в Канашский районный суд Чувашской Республики.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 31 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Корвет-1" отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Корвет-1" направить на рассмотрение в Канашский районный суд Чувашской Республики.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка