Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 2020 года №12-11/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 12-11/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., изучив материалы дела по жалобе представителя ООО "Дорстройсервис" Гавриш О.В. на определение судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 13 ноября 2019 г., которым заявителю отказано в принятии жалобы,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Управления Росрыболовства по Ямало-Ненецкому АО N Я01-192/2019-02 от 30.09.2019 юридическое лицо ООО "Дорстройсервис" (далее также - общество) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 8.42 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Постановление было обжаловано в суд главным инженером Общества Грибановым В.А..
Определением судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 17.09.2019 жалоба возвращена заявителю в связи с отсутствием полномочий на ее подачу.
На определение представителем общества Гавриш О.В. подана жалоба.
Проверив представленные материалы, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об АП в системной связи с иными его положениями, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в его статьях 25.1 - 25.5 и пункте 3 части 1 статьи 25.11, - лицом, в отношение которого ведется производство по делу, потерпевшим, законными представителями физического лица, законными представителями юридического лица, защитником и представителем, прокурором. Иные лица, в том числе фактически подавшие жалобу по настоящему делу, таким правом не наделены.
В материалах дела имеется доверенность N 06-19/04Д от 28.12.2018, в соответствии с которой Гавриш О.В. наделена полномочиями представлять интересы общества во всех судебных учреждениях, в том числе в Третейском суде ОАО "Лукойл" со всеми правами, которые предоставлены законом истцу, ответчику, кредитору, третьему лицу, в том числе с правом предъявления и подписания искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы, встречного иска, отзыва на исковое заявление и отзыва на апелляционную и кассационную жалобу, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, подписания заявления об обеспечении иска, заключения мирового соглашения, обжалования судебных актов и решений, подписания заявления о принесении протеста.
Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
В соответствии с частью 2 статьи 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Нормы отраслевых кодифицированных законодательств: Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ предъявляют специальные требования к оформлению полномочий представителя, в том числе условия специально оговорить в доверенности, выданной представляемым лицом, возможности обжалования вынесенного по делу акта (ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ, ст. 56 КАС РФ).
Кодекс РФ об АП не содержит специальной нормы, определяющей условия представительства в деле об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 25.4 Кодекса РФ об АП, имеющей императивный характер, законными представителями юридического лица являются руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Заявитель Гавриш О.В. к законным представителям в смысле названной нормы не относится.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.
В силу ст. 25.5. Кодекса РФ об АП полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Вместе с тем, право представителя Гавриш О.В. на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Поскольку условие на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в выданной доверенности не оговорено, отсутствует законный повод для пересмотра определения судьи.
Общая формулировка в тексте доверенности о возможности Гавриш О.В. "обжалования судебных актов и решений" не может подменить предъявляемые к доверенности требования.
Руководствуясь статьями 29.1, 30.9 Кодекса РФ об АП,
определил:
жалобу представителя ООО "Дорстройсервис" Гавриш О.В. на определение судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 13 ноября 2019 г. оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка