Решение от 24 февраля 2014 года №12-11/2014г.

    Дело № 12-11\2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    24 февраля 2014 года г. Пошехонье
 
    Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Рогова Б.А.,
 
    при секретаре Ивановой Е.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – Зябликовой Т.И,
 
    потерпевшей ФИО
 
    должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП ОП «Пошехонский» Рыбинского МУ МВД России ФИО
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района о прекращении производства по административному делу в отношении ЗЯБЛИКОВОЙ Татьяны Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, по ст. 8.2 КоАП РФ,
 
    У с т а но в и л а :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района административное дело в отношении Зябликовой Т.И. прекращено за отсутствием в её действиях состава правонарушения, в постановлении указано, что в отношении Зябликовой Т.И. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что Зябликова Т.И. в период с осени 2010 года по 30 ноября 2013 года во дворе своего дома по адресу: <адрес> организовала свалку бытовых отходов с приусадебного участка, т.е. нарушила экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства. Мировой судья установил, что на территории своего приусадебного участка Зябликова Т.И. рядом с забором, огораживающем соседний участок ФИО оборудовала место, куда складировала отходы. Однако, в связи с отсутствием доказательств, позволяющих определить состав этих отходов и отнести их к тому или иному классу опасности и, соответственно, сделать вывод о нарушении Зябликовой Т.И. тех или иных норм, мировой судья производство по делу прекратил в связи с отсутствием в действиях Зябликовой Т.И. состава правонарушения.
 
    ФИО по чьей инициативе возбуждено административное дело, подала жалобу на данное постановление, в которой просила постановление отменить и привлечь Зябликову Т.И. к административной ответственности, ссылаясь на то, что Зябликовой Т.И. нарушены п.п. 2.4.4., 2.4.6., 3.1 СаНПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которым пищевые отходы разрешается собирать только в специально предназначенные для этого сборники (баки, ведра и т.д.);
 
    - сборники пищевых отходов в жилых домах следует устанавливать в местах, согласованных с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы;
 
    - обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке, запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места. Зябликова все эти нормы нарушает, но вопреки имеющимся доказательствам осталась безнаказанной.
 
    В судебном заседании ФИО. поддержала свою жалобу по изложенным в нем доводам и основаниям.
 
    Зябликова Т.И. возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что на расстоянии около 20-30 см от забора ФИО она вкопала на 50 см шифер и оборудовала короб, в который складировала отходы от огорода с целью устройства компостницы, никакие помои из этой компостницы на участок ФИО не вытекают, тем более, что участок ФИО находится выше её участка и все талые воды, наоборот, стекают к ней в огород.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ФИО. пояснил, что ему из городской администрации поступил материал, в котором было указано, что Зябликова Т.И. нарушает санитарно-эпидемиологическое нормы, в связи с чем им и составлен протокол, какие конкретно нормы нарушены Зябликовой Т.И. он пояснить не мог, сам он никакого осмотра двора и огорода Зябликовой Т.И. не производил, фактов проникновения на территорию огорода ФИО помоев из места складирования Зябликовой отходов не установил.
 
    Выслушав участников дела, показания свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что Зябликова Т.И. в период с осени 2010 года по 30 ноября 2013 года во дворе дома, расположенного по адресу: <адрес> организовала несанкционированную свалку, где складировала бытовые отходы с приусадебного участка, т.е. не соблюдала экологические и санитарно-эпидемиологическое требования при обращении с отходами производства и потребления, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.
 
    К протоколу приобщено предписание, выданное Зябликовой Т.И. администрацией городского поселения Пошехонье 25 октября 2012 года, в котором ей предписано ликвидировать несанкционированную свалку отходов, которую она устроила у забора соседки ФИО. со ссылкой на Порядок сбора и вывоза отходов и мусора в городском поселении Пошехонье, утвержденного постановлением Главы городского поселения Пошехонье от 08.06.2012 г. № 60, согласно которому владельцы, пользователи или собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов на их территории, а в случае наличия на них бесхозных отходов обязаны принимать меры к размещению, обезвреживанию, переработке последних в соответствии с действующими требованиями, а также проводить рекультивацию нарушенных земельных участков.
 
    На вопросы судьи, какое нарушение допустила Зябликова Т.И., которое послужило основанием для выдачи указанного предписания, сотрудник администрации городского поселения Пошехонье ФИО допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что между соседями ФИО и Зябликовой Т.И. сложились неприязненные отношения, от ФИО постоянно идут жалобы, чтобы предотвратить дальнейшее поступление жалоб и было выдано это предписание. По существу же пояснил, что действительно, на расстоянии около 30 см от забора ФИО Зябликова соорудила из листов шифера нечто вроде короба, куда складывает остатки от растений со своего огорода, никаких текущих помоев из дано короба он лично не видел, полагает, что они и не могут течь в огород ФИО потому, что уровень огорода Зябликовой находится ниже уровня огорода ФИО.
 
    Ни протокол об административном правонарушении, ни материалы дела не содержат сведений о том, какие санитарно-эпидемиологическое нормы были нарушены Зябликовой Т.И., а между тем, диспозиция статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, ни один из допрошенных в судебном заседании свидетелей не мог пояснить, в чем заключается нарушение прав ФИО ФИО её ссылки на то, что из оборудованного Зябликовой устройства для сбора бытовых отходов на принадлежащий ей участок попадают грязные стоки ничем не подтверждены, материалы дела не содержат ни актов обследования, ни протоколов осмотра, ни каких-либо иных данных, подтверждающих пояснения ФИО не добыто таких доказательств и в настоящем судебном заседании. Свидетель ФИО. подтвердила только факт наличия неприязненных отношений между ФИО и Зябликовой Т.И., показав, что она неоднократно слышала ругань между ними, связанную с расположенной за забором ФИО помойкой.
 
    В связи с изложенным, мировым судьей правильно сделан вывод об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении Зябликовой тех или иных санитарно-эпидемиологических норм при сборе отходов потребления, и прекратил производство по делу.
 
    Все указанные ФИО обстоятельства были тщательно изучены мировым судьей, им дана надлежащая оценка, оснований для иной оценки исследованных доказательств не имеется.
 
    Руководствуясь п.п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
    Р е ш и л а :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района о прекращении производства по административному делу в отношении Зябликовой Татьяны Ивановны по ст. 8.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО без удовлетворения.
 
    Судья _______________________