Решение от 05 сентября 2014 года №12-11/2014

Дело № 12-11/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    05 сентября 2014 года с.Большой Улуй
 
    Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Марченко П.С.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Макаровой О.М.,
 
    председателя административной комиссии администрации Большеулуйского сельсовета Железко В.В.,
 
    при секретаре Доброхотовой С.Н.,
 
    рассмотрев административное дело в отношении
 
    Макаровой Ольги Михайловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу:<адрес>, директора ООО «Тантал», ранее административным наказаниям не подвергавшейся,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 12.1Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,
 
    по жалобе Макаровой О.М. на Постановление административной комиссии Большеулуйского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено признать Макарову Ольгу Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 17.10.2008 года № 7-2161. Назначить Макаровой Ольге Михайловне наказание в виде 1000 /одной тысячи/ рублей административного штрафа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно Протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Макарова О.М. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», при следующих обстоятельствах: 21 июля 2014 года в 9час.30мин. на землях общего пользования по адресу: с.Большой Улуй, ул. МТС, 16, Макарова О.М. самовольно прокопала водопроводную траншею с применением специальных технических средств /экскаватор/ длиной 6-7метров, глубиной 2,5-3м, нарушив своими действиями Постановление администрации Большеулуйского сельсовета от 02.04.2014 года №48 «О земляных работах на территории Большеулуйского сельсовета» /л.д.16/.
 
    Постановлением административной комиссии Большеулуйского сельсовета, Макарова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», назначено в наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
 
    Макарова О.М. обжаловала Постановление, указывая, что 22.07.2013 года ею были получено разрешение с подписью главы администрации Большеулуйского сельсовета, ОАО «Ростелеком», ООО «Коммун-Строй-Сервис», руководителя «Службы заказчика» на проведение водопровода к дому по адресу: с.Большой Улуй, ул. МТС, д.16, уплачено 4000руб. В августе 2013 года пробить водопровод не удалось, 21.07.2014 года она снова стала пробивать водопровод, но администрацией Большеулуйского сельсовета были вызваны сотрудники полиции для приостановки работ.
 
    Согласно ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, законность и обоснованность вынесенного Постановления.
 
    Проверив материалы дела, административный материал, обсудив доводы жалобы, выслушав :
 
    - Макарову О.М., полагавшую отменить Постановление в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения и пояснившую, что о Постановлении администрации Большеулуйского сельсовета «О земляных работах на территории Большеулуйского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ей известно; в июле 2014 года до начала производства работ по прокладке водопровода в дом письменного разрешения администрации Большеулуйского сельсовета на выполнение земляных работ она не имела, за таким разрешением не обращалась, полагая, что при наличии технических условий на подключение жилого дома к существующей сети водопровода от ДД.ММ.ГГГГ года, получение отдельного письменного разрешения на производство работ от администрации Большеулуйского сельсовета не требуется;
 
    - председателя административной комиссии администрации Большеулуйского сельсовета Железко В.В., полагавшего отказать в жалобе, представившего копии письменных Разрешений иным лицам, осуществляющим земляные работы,
 
    судья не находит оснований для отмены Постановления в связи со следующим.
 
    Административная комиссия администрации Большеулуйского сельсовета на основании материала проверки по факту производства земляных работ, представленного на рассмотрение комиссии ОП №2 МО МВД России Ачинский, и имекющихся в нем документах, в том числе: Постановлении администрации Большеулуйского сельсовета «О земляных работах на территории Большеулуйского сельсовета от 02.04.2014 года ; рапорта оперативного дежурного ОП №2 МО МВД России Ачинский» от 21.07.2014 года, заявления от 21.07.2014 года о привлечении к ответственности Макаровой О.М.; технических условий о подключении частного жилого дома №16 по ул.МТС, с.Большой Улуй, от 16.07.2013 года, фототаблицы от 21.07.2014 года, дав надлежащую юридическую оценку фактическим обстоятельствам дела и применив нормы материального права, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Макаровой О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
 
    П. 1 ст. 12.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за неисполнение решений по вопросам местного значения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий.
 
    Согласно Постановлению администрации Большеулуйского сельсовета от 02.04.2014 года №48 «О земляных работах на территории Большеулуйского сельсовета» запрещается физическим и юридическим лицам производство любых земляных работ на землях общего пользования на территории Большеулуйского сельсовета без письменного разрешения администрации Большеулуйского сельсовета.
 
    Постановление принято в пределах полномочий администрации Большеулуйского сельсовета, принято для упорядочения деятельности при осуществлению земляных работ в целях сохранности наружных сетей водопровода, кабелей, соблюдения правил благоустройства на территории Большеулуйского сельсовета, в соответствии с Решением Большнулуйского сельского Совета депутатов от 07.06.2012 года, №113, «Об утверждении Правил благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территориях населенных пунктов Большеулуйского сельсовета», на основании ст.14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003года, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.20 Устава Большеулуйского сельсовета.
 
    Макарова О.М. не оспаривала, что произвела земляные работы по прокладке наружного водопровода без письменного разрешения администрации Большеулуйского сельсовета.
 
    При таких обстоятельствах вывод административной комиссии о том, что Макарова О.В. не выполнила Постановление администрации Большеулуйского сельсовета от 02.04.2014 года «О земляных работа на территории Большеулуйского сельсовета» не получив соответствующее Разрешение перед осуществлением земляных работах по подключению жилого дома к существующим сетям водопровода, суд считает правильным.
 
    Таким образом, обстоятельства правонарушения административной комиссией установлены правильно, так как основанием привлечения к административной ответственности является неисполнение решений по вопросам местного значения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий.
 
    Доводы Макаровой О.М., фактически заявляющей о том, что она добросовестно заблуждалась относительно необходимости получения такого Разрешения, правового значения по делу не имеют, тем более, ей было достоверно известно о наличии Постановления администрации Большеулуйского сельсовета от 02.04.2014 года.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела административная комиссия всесторонне, полно и объективно исследовала имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дала оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, применила соответствующие нормы права и постановила обоснованное решение.
 
    Мера наказания Макаровой О.М. определена в пределах санкции, с учетом требований ст.4.1, 4.2,4.3 КоАП РФ, оснований для изменения суд не имеется.
 
    При таких обстоятельствах состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление сомнений в законности не вызывает, поэтому оснований для его отмены не имеется.
 
    Руководствуясь п.1ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии Большеулуйского сельсовета от 05.08.2014 года в отношении Макаровой О.М. оставить без изменения, а жалобу Макаровой О.М. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд.
 
    Судья Марченко П.С.