Решение от 28 апреля 2014 года №12-11/2014

    Дело № 12-11/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    28 апреля 2014 года г. Пласт
 
    Судья Пластского городского суда Челябинской области ДанилкинаА.Л., при секретаре Валеевой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ацина В.В., по жалобе Ацина В.В. на постановление заместителя начальника Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области Демина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    Постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области Демина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Ацин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением должностного лица, Ацин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, поскольку имеются существенные процессуальные нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, а также отсутствуют событие и состав административного правонарушения. Указал в жалобе, что свидетелей о том, что он находился в состоянии алкогольного опьянения не было, освидетельствование на состояние опьянение в отношении него не проводилось, в протоколе не указаны время, дата и место рассмотрения дела об административном правонарушении, не указана должность лица, составившего протокол, и его подпись. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении составлено на основании протокола, составленного с нарушениями. Копия постановления была получена им только ДД.ММ.ГГГГ после его обращения в отдел полиции.
 
    В судебном заседании Ацин В.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
 
    Представитель Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.
 
    Заслушав пояснения Ацина В.В., проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу постановление заместителя начальника Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области подлежащими отмене по следующим основаниям
 
    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно копии протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданной лицу, в отношении которого составлен протокол, Ацину В.В., в указанном протоколе отсутствует подпись должностного лица, составившего протокол, отсутствует информация о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 4). Указанное дает основание полагать, что протокол составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, и что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не было надлежащим образом извещено о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении. Иных сведений об извещении Ацина В.В. о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не содержится.
 
    Лишение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможности участия при рассмотрении дела об административном правонарушении является нарушением его процессуальных прав, гарантированных ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Ацина В.В., направленных ОМВД России по <адрес> в суд для рассмотрения жалобы Ацина В.В. на постановление по делу об административном правонарушении, находится протокол № об административном правонарушении, в котором указаны свидетели, однако не имеется подписи свидетелей о разъяснении им прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, а также указаны дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, имеется подпись должностного лица, составившего протокол (л.д. 16).
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что могло повлиять на вынесение законного, обоснованного и справедливого постановления по делу.
 
    Учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имели место существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вынесенное по делу постановление заместителя начальника Отдела МВД России по Пластовскому району от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Дело об административном правонарушении в отношении Ацина В.В. следует вернуть на новое рассмотрение в Отдел ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление заместителя начальника Отдела МВД России по Пластовскому району Челябинской области Демина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ацина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в Отдел ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Пластский городской суд Челябинской области.
 
    Судья