Решение от 12 февраля 2014 года №12-11/2014

    Дело № 12-11/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту прокурора на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    12 февраля 2014 года г. Горняк
 
    Судья Локтевского районного суда Алтайского края Девятко Н.В.,
 
    при секретаре Савенковой Е.А.,
 
    с участием:
 
    лица, привлеченного к административной ответственности Литвиненко А.А.,
 
    помощника прокурора Локтевского района Федорищева Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Локтевского района на постановление от 22.01.2014 административной комиссии Администрации г. Горняка по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Литвиненко Александра Александровича,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии Администрации г. Горняка от 22.01.2014 Литвиненко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.61 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2010 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 рублей.
 
    Прокурор Локтевского района, полагая, что данное постановление незаконно, обратился в Локтевский районный суд с протестом, указав, что при вынесении постановления административным органом не принято во внимание наличие отягчающего ответственность Литвиненко А.А. обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, данное обстоятельство не учтено при назначении административного наказания. На основании изложенного прокурор просит данное постановление отменить, направив дело на новое рассмотрение. В судебном заседании помощник прокурора Федорищев Р.И. доводы протеста поддержал по основаниям, указанным в протесте, просит его удовлетворить.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности - Литвиненко А.А. согласился с протестом прокурора, не возражал против его удовлетворения.
 
    Представитель административной комиссии г. Горняка в судебное заседание не явился, уведомлен о времени судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, находит протест прокурора подлежащим удовлетворению частично.
 
    В силу п.4 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
 
    Как установлено, Литвиненко А.А. на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.61 Закона Алтайского края, т.е. на 08.12.2013 имел непогашенное административное взыскание за совершение 02.03.2013 правонарушения, предусмотренного ст.20.20 КоАП РФ.
 
    Таким образом, административный орган, фактически установив по делу об административном правонарушении обстоятельство, отягчающее ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения не признал его в качестве такового, не учел при назначении Литвиненко А.А. административного наказания.
 
    Тогда как в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Мотивов относительно возможности непризнания административным органом данного обстоятельства отягчающим в силу положений ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, в постановлении не приведено.
 
    Само по себе указание в постановлении о том, что ранее Литвиненко А.А. привлекался к административной ответственности не может расцениваться как факт признания административным органом данного обстоятельства отягчающим ответственность, поскольку именно «однородная повторность» имеет правовое значение для наказания.
 
    Кроме того, изучением представленных суду материалов дела установлено, что каких-либо сведений (записи в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствующей подписки и т.п.) о том, что 22.01.2014 при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.61 Закона Алтайского края, административным органом Литвиненко А.А. разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации в деле не имеется.
 
    Указанные нарушения, допущенные административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, являются существенными процессуальными нарушениями, влекущими отмену постановления по делу.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ.
 
    В силу п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Поскольку установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности Литвиненко А.А. истекли, производство по делу подлежит прекращению без его направления на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Административной комиссии Администрации города Горняка от 22.01.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении Литвиненко Александра Александровича отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, протест прокурора Локтевского района - удовлетворить частично.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья Н.В.Девятко
 
Решение вступило в законную силу.
 
Разрешаю разместить на сайте
 
    Верно:
 
    Судья Н.В.Девятко
 
    Председатель Локтевского
 
    районного суда В.А. Зырянов