Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 12-11/2014
дело № 12-11/2014
РЕШЕНИЕ
12 августа 2014 года г. Новая Ляля
Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макарова И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах Серёгиной Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района, в котором создан Новолялинский районный суд по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 11 июня 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района, в котором создан Новолялинский районный суд от 11 июня 2014 года прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лаптевой Р.Р. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, должностное лицо, Начальник территориального отдела, главный государственный санитарный врач в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах Серёгина Е.В. обратилась с жалобой, указав, что мировым судьей нарушены нормы ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об исследовании и оценке доказательств по делу, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лаптева Р.Р. не согласилась с доводами жалобы пояснив, что сайты Роспотребнадзора и прокуратуры она не изучает. Деятельность индивидуального предпринимателя она закончила не в связи с проверкой, а в связи с тем, что является пенсионеркой, и прекратила работать. На запрос Серовского отдела она ответила своевременно и в полном объеме.
Должностное лицо Начальник территориального отдела, главный государственный санитарный врач в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах Серёгина Е.В. в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в ее отсутствие и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав возражение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 мая 2014 года №110/09, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, в период с 12 мая 2014 года по 06 июня 2014 года должна быть проведена проверка в отношении Индивидуального предпринимателя Лаптевой Р.Р., в связи с чем ИП Лаптевой Р.Р. был вручен запрос о предоставлении необходимой информации от 11 апреля 2014 года. Ответ на запрос от ИП Лаптевой Р.Р. поступил 05 мая 2014 года. Копия распоряжения от 30 апреля 2014 года была вручена ИП Лаптевой Р.Р. 07 мая 2014 года. 14 мая 2014 года Лаптевой Р.Р. была предоставлена информация о прекращении деятельности и копия листа записи ЕГРИП о прекращении деятельности в качестве ИП с 12 мая 2014 года. Таким образом ИП Лаптевой Р.Р. осуществлены действия, направленные на невозможность проведения проверки, что является нарушением и влечет административную ответственность по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .
При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении Лаптева Р.Р. указала, что не согласна с протоколом.
Мировым судьей принято вышеприведенное решение.
Суд считает постановление мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
По распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области А.И. Юровских, в период с 12 мая по 06 июня 2014 года была назначена плановая выездная проверка в отношении ИП Лаптевой Р.Р. с целью проведения проверки на соблюдение требований санитарного законодательства с испытаниями, на соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей . Данное распоряжение получено Лаптевой Р.Р. 07 мая 2014 года. По состоянию на 14 мая 2014 года фактически проверка не началась. До фактического начала проверки, а именно с 12 мая 2014 года Лаптева Р.Р. прекратила свою предпринимательскую деятельность. Никаких данных, свидетельствующих об извещении Лаптевой Р.Р. о дате фактического начала проверки, суду не представлено.
Из распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области А.И. Юровских следует, что проверка должна быть начата с 12 мая 2014 года. Однако 12 мая 2014 года Лаптева Р.Р. уже не являлась индивидуальным предпринимателем, следовательно, она не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 34 Конституции РФ, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Согласно ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Суд считает, что прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, является волеизъявлением гражданина и его права не могут быть ограничены. Доказательств же умышленно прекращения деятельности с целью воспрепятствовать проведению плановой проверки, т.е. воспрепятствовать законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района, в котором создан Новолялинский районный суд от 11 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лаптевой Р.Р. оставить без изменения, жалобу Начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах Серёгиной Е.В., без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Макаров И.А.
