Решение от 30 апреля 2013 года №12-11/2013

           12-11/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Азово          30.04.2013 г.
 
    Судья Азовского районного суда Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев материалы дела по жалобе Клинтаковой Л. Ю. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе от 15.04.2013 г. о наложении взыскания,
 
        у с т а н о в и л :
 
    Клинтакова Л.Ю. обратилась с жалобой на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе от 15.04.2013 г. о наложении взыскания 30 000 руб.
 
    Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе Клинтакова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначено наказание 30 000 руб.
 
    В жалобе Клинтакова Л.Ю. просит изменить меру наказания, считая ее чрезмерно строгой, поскольку заработная плата составляет ....... руб.
 
    Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе Залюбовская И.А. считает, что постановление обоснованно, мера наказания назначена в пределах низшей санкции ст. 14.16 ч. 2.1 КоАП РФ.
 
    Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела: ...... в 19-00 час. в ....... продавец магазина ....... Клинтакова Л.Ю. осуществила продажу пива ....... емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 8% в количестве 2 штуки, стоимостью 72 руб. несовершеннолетнему В., ...... года рождения.
 
    По данному факту в отношении Клинтаковой Л.Ю. составлен протокол отделом полиции «Азовский» об административном правонарушении по п.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
 
    Как установлено пунктом 2 статьи 16 названного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
 
    Согласно пункту 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.
 
    При этом в случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации), и позволяющий установить возраст этого покупателя.
 
    Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 года № 524.
 
    Факт продажи несовершеннолетней алкогольной продукции подтверждается материалами дела и не оспаривается продавцом Клинтаковой Л.Ю.
 
    Оценив представленные доказательства, судья находит вину Клинтаковой Л.Ю. в совершении административного правонарушения доказанной, действия физического лица правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе верно применено к деликвенту наказание в виде штрафа.
 
    Однако, исходя из правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г., судья полагает, что при определении размера административного штрафа следует учесть имущественное положение Клинтаковой Л.Ю., заработная плата которой составляет ....... руб., и применить аналогию права, касающуюся назначения наказания ниже низшего предела, определив размер штрафа - 10 000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,
 
    р е ш и л :
 
    Изменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Таврическом районе от 15.04.2013 г., снизив назначенный Клинтаковой Л. Ю. размер штрафа - 10 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья           Н.А. Иордан