Решение от 23 июля 2013 года №12-11/2013

                                        К делу 12-11/2013         
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 июля 2013 г. с.Белая Глина
 
    Судья Белоглинского районного суда Краснодарского края Парфенова И.Н., рассмотрев жалобу Сырых С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.4 Закона КК,
 
    У С Т А Н О В И Л :            
 
    Сырых С.В. обратился в Белоглинский районный суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации Белоглинского сельского поселения, в соответствии с которым ему назначено административное наказание по ч.1 ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.03 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа, и просит отменить его, а дело производством прекратить.
 
    Из протокола об административном правонарушении от 28.04.13 г. следует, что Сырых С.В. допустил бесконтрольное содержание баранов, повлекшее потраву посевов на огороде № по <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель Сырых С.В. – Семенов Н.П. жалобу поддержал и пояснил следующее.
 
    Сырых С.В. не был надлежащим образом уведомлен о дате,времени и месте заседания административной комиссии и,таким образом, был лишен возможности получить квалифицированную юридическую помощь. В нарушение ст.26.3 КоАП РФ комиссией не были заслушаны объяснения самого правонарушителя Сырых, не установлены другие доказательства его виновности. Мотивировочная часть постановления не содержит доказательств виновности Сырых в совершении указанного административного правонарушения.
 
    Кроме этого, представитель указал, что в настоящее время истек двухмесячный срок привлечения Сырых к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, а поэтому производство по делу подлежит прекращению.
 
    Представитель административного органа Кудренко Г.В. с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что в протоколе об административном правонарушении указано, что Сырых уведомлен о рассмотрении совершенного им административного правонарушения 25.05.13 г. в 10-00 по
 
    адресу: <адрес>. Поскольку Сырых не явился на заседание административной комиссии, протокол был рассмотрен в его отсутствие и вынесено постановление о назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Выслушав объяснения представителей Сырых С.В. и административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.
 
    По смыслу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.Из протокола об административном правонарушении в отношении Сырых С.В. усматривается, что бланк протокола содержит графу: «О рассмотрении дела о совершенном мною административном правонарушении 25.05.13 г. 10-00 по адресу:<адрес>, уведомлен» Вместо подписи правонарушителя стоит значок «V», то есть галочка.
 
    Доводы представителя административного органа о надлежащем уведомлении Сырых С.В. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела, а также о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, решается органом, правомочным рассматривать дело, на стадии подготовки к рассмотрению в соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
 
    Указанное требования закона административной комиссией не выполнено, и в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, подлежащего привлечению к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Пленум ВС РФ в Постановлении от 24.03.05 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 25.05.06м г. № 12, от 11.11.08 г. № 23, от 10.06.10 г. № 13, от 09.02.12 г. №3) в п. 14 указал, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    На момент рассмотрения жалобы Сырых С.В. на постановление по делу об административном правонарушении двухмесячный срок
 
    привлечения к административной ответственности истек, а поэтому Сырых не может быть привлечен к административной ответственности, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п.6 ч.1 24.5, ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу Сырых С.В. удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии при администрации Белоглинского сельского поселения Белоглинского района от 25.05.13 г. в отношении Сырых С.В. отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.03 г. «Об административных правонарушениях» в отношении Сырых Сергея Васильевича прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.
 
    Судья