Дата принятия: 04 февраля 2013г.
Номер документа: 12-11/2013
Дело №12-11/2013
РЕШЕНИЕ
4 февраля 2013 года
Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Гончаровой Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 10.01.2013 г. Административной комиссией г.Шахты, -
УСТАНОВИЛ:
Гончаровой Л.В. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 10.01.2013 г. Административной комиссией Администрации г.Шахты, просит его отменить, в связи с отсутствием в действиях физического лица Гончаровой Л.В. состава административного правонарушения, считает, что к административной ответственности привлечена незаконно, поскольку не является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Также указывает, что указанный жилой дом, а также прилегающая к нему территория обслуживается ООО «ФИО7», и на обслуживающую организацию, а также муниципальные службы г.Шахты возложена обязанность по вывозу и складированию снега.
Гончарова Л.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила суд постановление Административной комиссии г.Шахты о назначении наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении в отношении Гончаровой Л.В. от 10.01.2013 г. №5 - отменить.
Представитель Административной комиссии г.Шахты в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Исследовав материалы дела, выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей установлено, что 21 декабря 2012 года специалистом 1-ой категории центрального территориального отдела №1 территориального управления Администрации г.Шахты ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, совершенном физическим лицом Гончаровой Л.В., о том, что 21.12.2012 года, в 12 час. 45 мин. по адресу: г<адрес> длительное время не производилась уборка снега на прилегающей территории к магазину «ФИО9», то есть гр.Гончарова Л.В. нарушила ч.5 ст.3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
10.01.2013 г. Административной комиссией г.Шахты вынесено постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №5, в соответствии с которым гр.Гончарова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией г.Шахты было установлено, что в <адрес> длительное время ИП Гончарова Л.В. не производит уборку от снега и наледи прилегающей территории к магазину «ФИО10».
Судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Гончарова Л.В. не является собственником нежилого помещения- магазина «ФИО11», расположенного по адресу: <адрес> Собственниками названного нежилого помещения являются гр.ФИО3 и ФИО4, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права серия № и серия № от 15.08.2002 года. Из договора аренды нежилого помещения от 01.09.2012 года, заключенного между ФИО4 и ИП Гончаровой Л.В., следует, что на ИП Гончарову Л.В. не возложена обязанность на содержание территории, прилегающей к <адрес>. При этом, судьей установлено, что между гр.ФИО3 и МУП г.Шахты «ФИО12» и МУП г.Шахты «ФИО13» с 01.10.2011 года заключен договор №1168Ж,У, а также дополнительное соглашение от 01.09.2012 г. к договору №1168 Ж,У,В на вывоз, складирование и захоронение твердых бытовых отходов, образовавшихся на объектах заказчика, по адресу: г<адрес>.. Кроме того, судьей установлено, что поставщиком услуг по содержанию, ремонту жилья в <адрес> является ООО «ФИО14».
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссией г.Шахты собранные по делу доказательства не были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт совершения гр.Гончаровой Л.В. (либо индивидуальным предпринимателем Гончаровой Л.В.) инкриминируемого ей административного правонарушения не был подробно исследован Административной комиссией г.Шахты и с учетом материалов дела об административном правонарушении был не обоснованно сделан вывод о наличии в действиях физического лица -Гончаровой Л.В. и юридического лица Гончаровой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Согласно п.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела об административном правонарушении невозможно сделать вывод о том, что в обязанность Гончаровой Л.В. входила обязанность соблюдения и выполнения требований ч.5 ст.3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы №187 от 24.11.2011 года, в связи с чем в действиях Гончаровой Л.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-
РЕШИЛ:
Постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №5 от 10 января 2013 года, вынесенного Административной комиссией г.Шахты о привлечении гр.Гончаровой Л.В. по ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении Гончаровой Л.В. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении гр.Гончаровой Л.В. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ростовский областной суд в течении десяти дней.
Копия верна: (подпись)
Судья: Федченко В.И.