Решение от 07 мая 2013 года №12-11/2013

Дело № 12-11/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    07 мая 2013 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Судья Сосновского районного суда Тамбовской области Новиков А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Столбкова Юрия Васильевича о восстановлении срока обжалования и жалобу на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области от 01.02.2013 г. о привлечении Столбкова Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области Тепцова С.С. от 01.02.2013 г. Столбков Ю.В. признан виновным в том, что управляя автомобилем «Хундай», не имел прав на управление (водительские права просрочены), т.е. нарушил п.2.1.1. Правил дорожного движения и на основании ч.1 ст.12.7 КоАП РФ подвергнут штрафу в сумме 2500 рублей.
 
    Столбков Ю.В., не согласный с постановлением, обратился в суд с заявлением о восстановлении срока на обжалование постановления и с жалобой на данное постановление, указав в заявлении и жалобе, что он не был извещен о дате рассмотрения в ГИБДД Сосновского района протокола о правонарушении и не получил копии постановления от 01.02.2013 г., а узнал о наложении на него административного наказания только 05.04.2013 г. о вызове его судебным исполнителем и обязании уплатить штраф. Просит восстановить срок на обжалование постановления от 01.02.2013 г., так как он узнал о данном постановлении только 05.04.2013 г. и отменить постановление.
 
    В судебном заседании Столбков Ю.В. заявление и жалобу поддерживал.
 
    Представитель ОМВД по Сосновскому району Полякова А.В. заявление и жалобу не признала, считает, что Столбков Ю.В. надлежащим образом извещен о рассмотрении протокола извещением по почте, не явился на рассмотрение протокола по неуважительной причине, копия постановления ему была направлена по почте, им пропущен десятидневный срок обжалования постановления, оснований для восстановления срока обжалования нет.
 
    Суд считает заявление о восстановлении срока на обжалование и жалоба на постановление от 01.02.2013 г. об отмене этого постановления подлежат удовлетворению.
 
    В соответствие с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Однако Столбков Ю.В. не был извещен надлежащим образом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (т.е. под роспись).
 
    В соответствие с п.п. 2, 4, 5, 6, 7 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
 
    выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
 
    разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
 
    рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
 
    выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
 
    а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
 
    б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
 
    в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
 
    В соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Однако эти требования Закона при рассмотрении материала в отношении Столбкова Ю.В. были нарушены, т.е. он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении административного дела и материал был рассмотрен в его отсутствие.
 
    В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    Однако в судебном заседании не представлено каких-либо письменных документов о направлении копии постановления Столбкову Ю.В. и вручении копии постановления.
 
    В судебном заседании представитель ОМВД по Сосновскому району Полякова А.В. пояснила, что копия постановления была направлена простой почтой.
 
    Однако Столбков Ю.В. пояснил, что письма с копией постановления он не получал, а узнал о данном постановлении только от судебного пристава-исполнителя 05.04.2013 г.
 
    Данное обстоятельство подтверждается копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2013 г.
 
    Каких-либо опровергающих объяснения Столбкова Ю.В. документов представитель ОМВД по Сосновскому району не представил.
 
    При таких обстоятельствах действия и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району при рассмотрении административного дела в отношении Столбкова Ю.В. нельзя признать законными, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу, так как срок давности привлечения к административной ответственности (два месяца) истек.
 
    В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ а случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    В связи с тем, что Столбков Ю.В.узнал о принятом постановлении от 01.02.2013 г. только 05.04.2013 г., срок обжалования пропущен не по его вине, то этот срок подлежит восстановлению.
 
    Столбков Ю.В. просит прекратить производство по делу, мотивируя тем, что нарушение им п. 2.1.1. Правил дорожного движения является малозначительным с учетом его водительского стажа, остаточного пути 300 метров, отсутствия отягчающих обстоятельств, водительские права были заменены через несколько дней, замена водительских прав не связана со знанием правил дорожного движения.
 
    Однако суд не считает нарушение Столбковым Ю.В. п. 2.1.1. ПДД – управление автомобилем лицом, не имеющим водительских прав, малозначительным.
 
    Административная ответственность по ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена не зависимо от того, что имело ли ранее лицо водительские права или нет.
 
    Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Столбкова Юрия Васильевича о восстановлении срока на обжалование на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области от 01.02.2013 г. удовлетворить, восстановить срок обжалования постановления.
 
    Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области от 01.02.2013 г. в отношении Столбкова Юрия Васильевича отменить, производство по делу прекратить.
 
    Заявление Столбкова Ю.В. о прекращении производства по делу по малозначительности правонарушения оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.
 
    Судья А.Г. Новиков
 
    Копия верна: судья А.Г. Новиков