Дата принятия: 07 марта 2013г.
Номер документа: 12-11/2013
Дело №12-11/2013
Р Е Ш Е Н И Е
07 марта 2013 года с. Коса
Федеральный судья Косинского районного суда Пермского края Зубова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Коса административное дело по жалобе К.С.М. на постановление государственного инспектора ДН ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский» Ф.Н.П. от 05 февраля 2013 года о привлечении К.С.М. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ
у с т а н о в и л :
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский» Ф.Н.П. от 05 февраля 2013 года К.С.М. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, т.к. являясь должностным лицом, не принял меры по своевременной очистке от снега остановочного комплекса (автобусной остановки) на <адрес>, нарушен п.3.1.7 и 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93.
На данное постановление К.С.М. подана жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на то, что акты выявленных недостатков были составлены с нарушениями пункта 10.2.7.2 Приказа МВД РФ от 08.06.1999 №410, в нарушение требований ст.28.2, ст.28.6 КоАП РФ постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении.
Привлекаемый к административной ответственности К.С.М. жалобу поддержал, суду пояснил, что в период с 30 января по 01 февраля 2013 года он находился в командировке. Когда вышел на работу 04 февраля 2013 года, ему не сообщали о том, что автобусную остановку завалили снегом. Узнал об этом только 05 февраля 2013 года, когда зашел в кабинет к главе поселения, где находился инспектор ДН Ф.Н.П.. После чего Федосеев составил в отношении него постановление. При вынесении постановления он был не согласен с тем, что совершил административное правонарушение, не знает, почему в данном случае в отношении него не был составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав объяснения К.С.М., свидетеля Ф.Н.П., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей
Как следует из материалов административного дела, в отношении К.С.М. как заместителя главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения инспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский» Ф.Н.П. от 05 февраля 2013 года без составления протокола об административном правонарушении вынесено постановление, которым К.С.М. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, т.к. являясь должностным лицом, не принял меры по своевременной очистке от снега остановочного комплекса (автобусной остановки) на <адрес>, нарушен п.3.1.7 и 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из указанного следует, что при привлечении К.С.М. к административной ответственности должностным лицом были нарушены положения ст.ст.28.2, 28.6 КоАП РФ, предусматривающие, во-первых, назначение административного наказания без составления протокола лишь в отношении физических лиц, во-вторых, необходимость составление протокола об административном правонарушении в случае оспаривания лицом, совершившим административное правонарушение, наличия события административного правонарушения и (или) назначенное административное наказание.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая указанные требования закона, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что при вынесении постановления инспектором ДН ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский» Ф.Н.П. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку сроки привлечения К.С.М. к административной ответственности не прошли, дело об административном правонарушении необходимо направить на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление государственного инспектора ДН ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский» Ф.Н.П. от 05 февраля 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении К.С.М., – отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский», правомочному рассматривать указанное дело.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение 10 дней.
Федеральный судья
Косинского районного суда Е.А.Зубова
