Решение Краснодарского краевого суда от 19 апреля 2021 года №12-1117/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 12-1117/2021
"19" апреля 2021 года г.Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Никитина Алексея Николаевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Никитина А.Н.,
установил:
обжалуемым постановлением от 01 февраля 2021 года судьи Ленинского районного суда г. Краснодара гражданин Никитин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Срок наказания исчислять с 31.01.2021 года с 18.05 часов.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Никитин А.Н. просит отменить вышеуказанное постановление, указывая что оно является незаконным, принято с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Никитина А.Н. и его защитника, по ордеру адвоката БММ поддержавших довод жалобы в полном объеме, обсудив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно п. 8 ч. 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения Никитина А.Н. к административной ответственности послужило то, <...> 2021 года, в <...>, по адресу: г. Краснодар, <...>, гражданин Никитин А.Н. принял участие в несогласованном в установленном порядке с органами местного самоуправления публичном, несанкционированном митинге, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ. Кроме того, ранее постановлением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 27 декабря 2018 года он же привлекался к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем в соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" обращено внимание судов на то, что исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного кодекса.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по ч. 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По утверждению гражданина Никитина А.Н. и его защитника следует что постановление судьи Советского районного суда г. Краснодара от 27 декабря 2018 года было исполнено Никитиным А.Н. - 17 июля 2019 года, что они подтверждают справкой ПАО Сбербанк.
Других данных по этому поводу материалы данного дела не содержат.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о том, что Никитин А.Н. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в связи с чем его действия подлежат квалификации по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным и необоснованным.
При применение ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решении вопроса о том, счиьаетсяли лицо подвергнутым администратвиному наказанию, подлежит установлению моменти, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения ст.31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроках давности исполнения постановления о назначения административного наказания.
В силу требования ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.
В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течении двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.
Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.
В данном случае срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого Никитин А.Н. считается подвергнутым административному наказанию, не был установлен судом первой инстанции, поскольку не были истребованы надлежащие доказательства об этом.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, обжалуемое решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 01 февраля 2021 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, но в ином составе.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
жалобу Никитина Алексея Николаевича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 01 февраля 2021 года - удовлетворить.
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 01 февраля 2021 года - отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Ленинский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение в ином составе.
Судья
краевого суда Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка