Решение от 22 мая 2014 года №12-11/14

Дело № 12-11/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    22 мая 2014 года город Лермонтов
 
    Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Федотова Т.М.,
 
    при секретаре Якшиной К.В.,
 
    с участием: представителя <данные изъяты> - Ольховика Е.Е.
 
    рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №1 города Лермонтова от 11.12.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Лермонтова от 11.12.2013 года дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производством, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с данным постановлением, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее Управление Росреестра по Ставропольскому краю) - главный специалист-эксперт П.О.Н. обратилась с жалобой на постановление, указав, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.12.2013 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 г.Лермонтова в отношении <данные изъяты> является незаконным, необоснованным, противоречивым и немотивированным. В поданной ими жалобе указывает, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Лермонтов от 11.12.2013 г., поступившем в адрес административного органа ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>, в связи отсутствием состава административного правонарушения. Согласно Указу Президента РФ от 25.12.2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство геодезии и картографии упразднено, функции которого переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, являющейся его правопреемником. В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона, от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии» граждане и юридические лица - пользователи материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации - обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование указанных материалов и данных и возвращать их в установленные сроки. Согласно п. 3.3 Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной приказом Роскартографии от 05.08.2002 г. № 114-пр, пользователи материалов и данных фонда обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование материалов и данных фонда и возвращать их в установленные сроки. Управлением Росреестра по Ставропольскому краю в соответствии с требованиями п.3.4 «Инструкции о порядке предоставления в пользование использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда» в разрешениях от <данные изъяты> установлен срок использования сведений о полученных материалах и данных федерального картографо-геодезического фонда. Материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда предоставлены сроком на 1 год. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> <данные изъяты> предоставлены в пользование данные карторгафо-геодезического фонда, являющиеся интеллектуальной собственностью РФ, сроком на 1 год. В соответствии с вышеуказанными требованиями закона информацию о возврате выписок необходимо было представить в Управление Росреестра по Ставропольскому краю в срок до ДД.ММ.ГГГГ., либо сдать в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока. Следовательно, непредставление или несвоевременное представление <данные изъяты> в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Лермонтова от 11.12.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Представитель <данные изъяты> Ольховик Е.Е. в судебном заседании пояснил, что считает постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.12.2013 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 г.Лермонтова в отношении его доверителя законным и обоснованным. Просит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 11.12.2013 года оставить без изменения, а жалобу Управления Росреестра по Ставропольскому краю на постановление, без удовлетворения.
 
    В судебное заседание представитель Управления Росреестра по Ставропольскому краю не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дне и времени судебного разбирательства, никакого ходатайства об отложении дела не поступило.
 
    Суд, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив дело об административном правонарушении, не находит оснований для удовлетворения жалобы Управления Росреестра по Ставропольскому краю.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 20.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> были выданы разрешения на использование материалов федерального картографо-геодезического фонда. В разрешениях <данные изъяты> установлен срок на использование материалов федерального картографо-геодезического фонда 1 год.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> в совершении ст.19.7 КоАП РФ, мировым судьей правильно установлено, что в действиях <данные изъяты> не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, что и явилось основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу.
 
    Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства, которым дана надлежащая оценка.
 
    Оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
решил:
 
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 11.12.2013 года в отношении <данные изъяты>, о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 г.Лермонтова – оставить без изменения, а жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья Т.М. Федотова