Решение от 27 февраля 2014 года №12-11/14

    Дело № 12-11/14г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 февраля 2014 года
 
    судья Алькеевского районного суда РТ Гарифинов М.Р.,
 
    при секретаре Газизовой Ф.Х.,
 
    рассмотрев административное дело по жалобе Бурганова И.Д. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Алькеевскому району РТ от 10.02.2014 г., которым постановлено признать Бурганова И.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратился в суд с жалобой на том основании, что 10 февраля 2014 года начальником ОГИБДД отдела МВД России по Алькеевскому району РТ вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> С данным решением он не согласен, поскольку за совершение инкриминируемого правонарушения он уже привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица, при этом юридическим лицом не является и наложение ему штрафа в таком размере является неправомерным. Поэтому заявитель просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2014 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    В судебном заседании заявитель свою жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.
 
    Представитель ОГИБДД МВД России по Алькеевскому району на судебное заседание не явился, извещен.
 
    Исследовав материалы административного дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 настоящего кодекса:
 
    …3) вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    … 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Судом установлено, что 13 января 2014 года в 21.00 часов в г.<данные изъяты> инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г.Набережные Челны Салаховым З.Г. был остановлен автомобиль <данные изъяты> под управлением водителя Николаева С.В., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении 16 РТ № <данные изъяты> от 13.01.2014 г., предусмотренном ч.1 ст.12.26.2 КоАП РФ. Существо правонарушения заключалось в том, что в нарушение п. 23.5 ПДД РФ водитель управляя указанным выше транспортным средством перевозил опасный груз – топливо судовое маловязкое на транспортном средстве, конструкция которого не соответствовала требованиям правил перевозки опасных грузов.
 
    По этому же факту 14 января 2014 года аналогичный протокол составлен в отношении владельца автомобиля <данные изъяты> индивидуального предпринимателя Бурганова И.Д. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 15 января 2014 года начальником ОГАИ ОРЧ № 2 вынесено постановление о привлечении его административной ответственности в качестве должностного лица по ч.1 ст. 12.26.2 КоАП РФ. Ни водитель Николаев С.В., ни должностное лицо Бурганов И.Д. обстоятельства правонарушения не оспаривали, штрафы, наложенные в пределах санкции ч.1 ст.12.26.2 КоАП РФ ими оплачены.
 
    Далее, 10 февраля 2014 года по обстоятельствам указанного выше правонарушения инспектором ОГИБДД по Алькеевскому району РТ Валиуллиным Р.Р. в отношении Бурганова И.Д. вновь составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого он, будучи юридическим лицом, совершил правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. По итогам рассмотрения административного дела этой же датой начальником ОГИБДД Алькеевского ОВД РТ вынесено обжалуемое постановление – на гражданина Бурганова И.Д. наложен штраф в размере <данные изъяты>
 
    С указанными выводами должностного лица суд не может согласиться.
 
    В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно примечанию к данной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Между тем, статья 12.21.2 КоАП РФ не содержит каких-либо примечаний о том, что за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
 
    Иных оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Бурганова И.Д. к административной ответственности как юридическое лицо нормы административного законодательства не содержат, должностным лицом в материалах административного дела таковые так же не указаны.
 
    При таких данных, учитывая, что заявитель уже привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица за инкриминируемое правонарушение, его повторное привлечение к административной ответственности как юридическое лицо суд находит излишним. Поэтому производство по делу об административном правонарушении от 10 февраля 2014 года в отношении Бурганова И.Д. подлежит прекращению, а постановление начальником ОГИБДД Алькеевского ОВД РТ отмене.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Бурганова И.Д. удовлетворить.
 
    Постановление начальника ОГИБДД Алькеевского ОВД РТ об административном правонарушении от 10 февраля 2014 года в отношении Бурганова И.Д. отменить.
 
    Дело об административном правонарушении от 10 февраля 2014 года по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении Бурганова И.Д. производством прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
 
    Судья: Гарифинов М.Р.
 
    Копия верна судья: Гарифинов М.Р.