Решение от 30 января 2014 года №12-11/14

№ 12-11/14 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
    г. Лесозаводск 30.01.14г.
 
    Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев А.В.,
 
    с участием прокурора Гуменчук М.Е.,
 
    рассмотрев жалобу З.Г.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от 22.10.2013г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Лесозаводского межрайонного прокурора от хх.хх.хххх в отношении и.о. главы администрации Лесозаводского городского округа З.Г.С. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Согласно постановления Лесозаводской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения указанияххххххх от хх.хх.хххх № хх «Об организации надзора за имполнением законодательства о чрезвычайных ситуациях, бюджетного земельного законодательства, законодательства о соблюдении прав граждан в период ликвидации последствий чрезвычайной ситуации межмуниципального характера» проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления порядка, условий, видов, размеров компенсаций и социальных выплат, определенных Указом Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693 и постановлением администрации Приморского края от 09.09.2013 г. 340-па, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Проверкой установлено, что в администрацию Лесозаводского городского округа, на имя и.о. главы администрации поступили заявления ФИО4 от хх.хх.хххх вх. № хх; ФИО5 А.В. от хх.хх.хххх г., вх. № хх; ФИО6 от хх.хх.хххх вх. № хх; ФИО7 от хх.хх.хххх вх. № хх; ФИО8 от хх.хх.хххх вх. № хх о выплате единовременной материальной помощи в связи с гибелью урожая. Обращения не были поручены на разрешение иным должностным лицам администрации Лесозаводского городского округа. В нарушение установленного ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока (30 суток) ответы по заявлениям даны не были.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от хх.хх.хххх и.о. главы администрации Лесозаводского городского округа З.Г.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного, ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере хххххххх руб.
 
    З.Г.С. с указанным постановлением не согласен, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от хх.хх.хххх отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:
 
    - Постановление вынесено на основании недоказанности обстоятельств того, что обращения ФИО4 от хх.хх.хххх ФИО5 А.В. от хх.хх.хххх г., ФИО6 от хх.хх.хххх г., ФИО7 от хх.хх.хххх г., ФИО8 от хх.хх.хххх о выплате единовременной материальной помощи в связи с гибелью урожая на разрешение иным должностным лицам администрации Лесозаводского городского округа поручены не были. Рассмотрение всех обращений граждан было поручено начальнику отдела по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС администрации ЛГО ФИО9, что подтверждается входящими карточками;
 
    - 30-ти дневный срок рассмотрения обращений граждан нарушен при действии в состоянии крайней необходимости. В связи с чрезвычайной ситуацией по затоплению имущества жителей Лесозаводского городского округа, хх.хх.хххх г. с заявлениями об оказании материальной помощи в администрацию Лесозаводского городского округа обратилось 3421 человек. Для разрешения обращений граждан необходимо было провести проверку заявлений, составить акты, списки пострадавших, направить соответствующие материалы в администрацию Приморского края, так как компенсация выплачивается из средств краевого и федерального бюджетов. Работники администрации ЛГО работали без выходных. В связи с огромным количеством заявлений отсутствовала возможность подготовить ответы всем гражданам в 30 дневный срок. В результате деятельности администрации ЛГО вопросы, указанные в обращениях граждан разрешены, жители получили денежные компенсации.
 
    В судебное заседание З.Г.С. и его защитник ФИО10 не явились, уведомлены надлежащим образом.
 
    Прокурор, участвующий в рассмотрении дела, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:
 
    При рассмотрении дела мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении и.о. главы администрации Лесозаводского городского округа З.Г.С. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, поскольку заявления ФИО4 от хх.хх.хххх ФИО5 А.В. от хх.хх.хххх г., ФИО6 от хх.хх.хххх г., ФИО7 от хх.хх.хххх г., ФИО8 от хх.хх.хххх не было рассмотрены в установленный законом срок.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением Лесозаводского межрайонного прокурора от хх.хх.хххх о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), объяснением и.о. главы администрации Лесозаводского городского округа З.Г.С. от хх.хх.хххх
 
    Доводы жалобы о том, что рассмотрение всех обращений граждан было поручено начальнику отдела по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС администрации ЛГО ФИО9 не находят своего подтверждения в материалах дела и появились только после вынесения постановления. Крайняя необходимость в действиях и.о. главы администрации Лесозаводского городского округа З.Г.С. отсутствует.
 
    Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КОАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от хх.хх.хххх в отношении и.о. главы администрации Лесозаводского городского округа З.Г.С. по 5.59 КОАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
 
    Судья ФИО2