Решение от 23 мая 2014 года №12-11/14

                                                                                    Дело № 12-11/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Гдов Псковской области                                                            23 мая 2014 года
 
    Судья Гдовского районного суда Псковской области Андреев М.Н.,
 
    с участием подателя жалобы генерального директора ООО «Чистые пруды» Федотовой Н.А.,
 
    представителей Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) Кочневой М.Г., Резника М.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Чистые пруды» Федотовой Н.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Резника М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением старшего государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Резника М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ООО <данные изъяты> Федотова Н.А. привлечена к административной ответственности по ст. 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Федотова Н.А., не согласная с данным постановлением, подала жалобу, в которой указала на следующее.
 
    На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <данные изъяты> вынесено Постановление о назначении ей административного наказания, административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Считает административное наказание незаконным, поскольку для того, чтоб выявить нарушение требований об обеспечения безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений старший государственный инспектор Резник М.Ю. обязан был определить общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а именно критерии безопасности гидротехнических сооружений. Однако в нарушение абз.7 ст.3, ст.8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», не учитывая возражения, направленные ею в ходе проверки в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору проверка была окончена.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» основополагающим документом, определяющим уровень безопасности того или иного гидротехнического сооружения является декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
 
    Так же определение декларации безопасности дается в п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 N 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», в соответствии с которым декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации. Таким образом, основным назначением указанного документа является подтверждение безопасности эксплуатируемого сооружения.
 
    В соответствии с п.2 того же Постановления Правительства Российской Федерации, декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под чрезвычайной ситуацией понимается - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    При этом не раскрываются количественные характеристики перечисленных показателей, позволяющих отнести конкретную ситуацию к чрезвычайной.
 
    Проецируя возможность наступления аварии на отдельно определенном гидротехническом сооружении ООО <данные изъяты> максимально допустимая привязка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» возможная только к группе чрезвычайных ситуаций локального характера.
 
    В группу аварий локального характера в соответствии с вышеуказанным постановлением входят аварии в результате которых территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей.
 
    Вблизи гидротехнических сооружений ООО <данные изъяты> отсутствуют личные/хозяйственные сооружения/постройки, жилые дома, места отдыха населения, охраняемые природные зоны и т.д. которым мог бы в случае аварии быть причинён вред.
 
    В соответствии с п.п. 1.2 раздела 1 Приказа МПР Российской Федерации от 02.03.1999 № 39 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303» декларированию безопасности подлежат все гидротехнические сооружения I, II и III классов капитальности, а так же гидротехнические сооружения IV класса (при напоре на сооружениях более 3 м и объемах водохранилища более 0,5 млн. куб. м, накопителя - более 0,1 млн. куб. м.).
 
    Исключением из данной нормы является абз.3 п.п. 1.2. раздела 1, который гласит, что разработка декларации безопасности не требуется для сооружений IV класса с напором на сооружениях менее 3 м и объемами водохранилища или накопителя менее (соответственно) 0,5 и 0,1 млн. куб. м.
 
    Учитывая вышеизложенные нормы, законодатель устанавливает максимальные и минимальные критерии гидротехнических сооружений в соответствии с которыми гидротехническим сооружениям обязательно наличие либо отсутствие декларации, данные критерии так же позволяют выявить степень опасности того или иного сооружения при наступлении чрезвычайной ситуации.
 
    Сооружения IV класса с напором на сооружениях менее 3 м и объемами водохранилища или накопителя менее 0,5 и 0,1 млн. куб. м. вследствие того, что на данные объекты не требуется декларация безопасности соответствуют критериям безопасности гидротехнического сооружения и в свою очередь не могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации вследствие аварии на гидротехническом сооружении (ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).
 
    Таким образом, в отсутствии с нормативными критериями безопасности гидротехнического сооружения IV класса с напором на сооружениях менее 3 м и объемами водохранилища или накопителя менее 0,5 и 0,1 млн. куб. м. можно сделать вывод о том, что допустимый уровень риска/значения аварии гидротехнического сооружения описываемого класса - нулевой, и не может повлечь за собой каких либо негативных последствий.
 
    Исходя из принципа разумности и понимания того, что:
 
    - риск возникновения аварии чрезвычайного характера на сооружения IV класса с напором на сооружениях менее 3 м и объемами водохранилища или накопителя менее 0,5 и 0,1 млн. куб. м. носит нулевой характер, вблизи гидротехнического сооружения ООО «Чистые пруды» отсутствуют личные/хозяйственные сооружения/постройки, жилые дома, места отдыха населения, охраняемые природные зоны и т.д., которым мог бы в случае аварии был причинён вред, осуществление расчета вероятного вреда в специализированной компании является затратным и не подъемным материальным бременем для организаций малого предпринимательства, отсутствие рисков теряется сам смысл расчета возникновения таких рисков.
 
    Федотова Н.А. просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГг. № о назначении административного наказания.
 
    При рассмотрении жалобы Федотова Н.А. доводы жалобы поддержала и дополнила их, указав на то, что не существует разработанного и утвержденного в установленном порядке федерального норматива, или каких-либо других нормативных документов, на основании которых возможно произвести расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнических сооружений (ГТС) для рыбоводных прудов 4 класса безопасности, к которым относятся ГТС ООО <данные изъяты> Законодательством Российской Федерации не предусматривается обязательное страхование риска наступления гражданской ответственности владельцев ГТС, не подлежащего внесению в Государственный регистр гидротехнических сооружений ввиду отсутствия необходимости в разработке и утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения. Отсутствуют, утвержденные в установленном порядке, правила эксплуатации гидротехнических сооружений 4 класса безопасности, или правила эксплуатации гидротехнических сооружений для рыбоводных хозяйств, в том числе критерии (нормы и правила) оценки квалификации работников рыбоводных прудов. Предприятие проверяли в <данные изъяты> году. Тогда не было выявлено нарушений. Было в <данные изъяты> году только предложено выполнить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС. ГТС отнесены к самому низкому четвертому классу опасности. Объем прудов в размере <данные изъяты> кубометров определен исходя из норматива по забору воды из реки. Это верхний предел, можно меньше и этот норматив предприятием исполняется. Для гидротехнических сооружений в виде рыбоводных прудов отсутствуют разработанные правила расчета размера предполагаемого вреда, поэтому нет возможности рассчитывать размер предполагаемого вреда и соответственно застраховать гражданскую ответственность. Аттестация руководителей и специалистов в области безопасности ГТС не проводилась в связи с отсутствием правил эксплуатации ГТС для рыбоводных хозяйств и критериев оценки квалификации работников рыбоводных прудов.
 
    Представитель Ростехнадзора Резник М.Ю. считает постановление законным, так как ООО <данные изъяты> имеет в собственности гидротехническое сооружение в виде комплекса прудов объемом <данные изъяты> кубометров. До момента проверки в ДД.ММ.ГГГГ предприятием в нарушение закона не произведен расчёт размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, не выполнено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате возможной аварии на ГТС, не проведена аттестация руководителей и специалистов в области безопасности ГТС в соответствии с установленным порядком. В связи с указанными нарушениями требований Закона № 117-ФЗ генеральный директор ООО <данные изъяты> Федотова Н.А. привлечена к административной ответственности. Гидротехнические сооружения используемые ООО <данные изъяты> подлежат постановке на учет, но собственником на учет в Государственный регистр гидротехнических сооружений не поставлены. Вблизи ГТС находятся населенные пункты, что подтверждается представленной фотографией.
 
    Представитель Ростехнадзора Кочнева М.Г. указала на то что, ООО <данные изъяты> как собственник ГТС обязаны были произвести расчёт размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, по результатам которого застраховать гражданскую ответственность за причинение вреда в результате возможной аварии на ГТС. Обязательно должна быть проведена аттестация руководителей и специалистов в области безопасности по общим правилам. Эти мероприятия не затратны, и их нужно было провести.
 
    Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон нахожу жалобу не обоснованной, а постановление старшего государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Резника М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащим оставлению без изменения.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.10.1997 № 1320 (ред. от 30.11.2009) «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений» определен орган государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, осуществляется, а именно: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    Статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 445-ФЗ) «О безопасности гидротехнических сооружений» его действие распространяется на гидротехнические сооружения, которые указаны в статье 3 этого Закона и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно статье 3 Закона N 117-ФЗ к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
 
    В соответствии со ст. 9 Закона N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:
 
    обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
 
    обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
 
    обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;
 
    развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;
 
    систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
 
    обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
 
    создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
 
    организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;
 
    поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;
 
    содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций;
 
    совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;
 
    финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;
 
    заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
 
    осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.
 
    Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16,17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
 
    Статья 15 Закона предусматривает, что риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения. Страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определено, что риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.
 
    Порядок определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности устанавливает Правительство Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2001 № 876 величина финансового обеспечения ответственности определяется исходя из оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее именуется - вероятный вред).
 
    Расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.
 
    Страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация.
 
    В соответствии с гл. III Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 №37, аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций, осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах ( ст.10 п.а);
 
    Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ст.10).
 
    Полномочия генерального директора ООО <данные изъяты> Федотовой Н.А. подтверждены решением единственного участника ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Регистрация юридического лица ООО <данные изъяты> подтверждается сведениями о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством инспекциии МНС по Гдовскому району Псковской области о постановке на учёт ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ему ИНН <данные изъяты>, номера налогоплательщика <данные изъяты>
 
    В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № соблюдения обязательных требований безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений ООО <данные изъяты> не произведен расчёт размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС; не выполнено обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате возможной аварии на ГТС; не проведена аттестация руководителей и специалистов в области безопасности ГТС в соответствии с установленным порядком. Акт проверки генеральным директором ООО <данные изъяты> Федотовой Н.А. не подписала, представив возражения на Акт и выданное предписание об устранении выявленных нарушений, с изложением оснований, перечисленных в жалобе на постановление о привлечении её к административной ответственности.
 
    В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вышеуказанными выявленным нарушениями требований к обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений, в действиях (бездействии) должностного лица Федотовой Н.А. усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В своём объяснении в протоколе об административном правонарушении Федотова Н.А. указала, что с протоколом не согласна.
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Резника М.Ю. Федотовой Н.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Указанные в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие: произведенного расчёта размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС; договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате возможной аварии на ГТС; проведенной аттестации руководителей и специалистов в области безопасности ГТС, генеральным директором ООО <данные изъяты> Федотовой Н.А. не оспаривается, что подтверждает нарушения норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения.
 
    Довод Федотовой Н.А. о том, что для того, чтоб выявить нарушение требований об обеспечения безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений старший государственный инспектор Резник М.Ю. обязан был определить общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а именно критерии безопасности гидротехнических сооружений ООО <данные изъяты>, не соответствует требованиям федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401.
 
    Доводы Федотовой Н.А. об отсутствии необходимости декларирования безопасности ГТС для производства расчётов размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, является ошибочным, так как ни Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений", ни Постановление Правительства РФ от 06.11.1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" не содержат каких-либо критериев ГТС (класс сооружений или иные), в отношении которых декларация безопасности не разрабатывается.
 
    Постановление о привлечении Федотовой Н.А. к административной ответственности вынесено старшим государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Резником М.Ю. с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено Федотовой Н.А. в пределах санкции статьи 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление старшего государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Резника М.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Чистые пруды» Федотовой Н.А. оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО <данные изъяты> Федотовой Н.А. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Псковский областной суд через Гдовский районный суд.
 
    Судья Гдовского районного суда                       М.Н.Андреев
 
    Мотивированное решение составлено 26 мая 2014 г.