Решение от 05 сентября 2014 года №12-1113/2014

Дело № 12-1113/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    05 сентября 2014 года               г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова,
 
    С участием помощника прокурора г. Сыктывкара Е.В. Архиповой,
 
    рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора г. Сыктывкара на определение мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара по делу об административном правонарушении в отношении Главатского А.А., привлекающегося по ч. 1 ст.5.61 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Определением мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от 15 августа 2014 года постановление ** ** ** о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении А.А. Главатского по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об АП возвращено прокурору г. Сыктывкара.
 
    Не согласившись с определением мирового судьи, и.о. прокурора г. Сыктывкара принес протест, в котором указал, что постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара от ** ** ** о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении А.А. Главатского возвращено незаконно, так как при вынесении постановления не было допущено существенных недостатков, которые не могли быть восполнены при рассмотрении дела.
 
    Заслушав объяснения представителя прокуратуры, суд считает определение мирового судьи подлежащим отмене.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Как усматривается из материалов дела, прокуратурой г. Сыктывкара ** ** ** вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении А.А. Главатского, ** ** ** года рождения.
 
    Основанием для вынесения постановления являлось заявление С.В. о привлечении А.А. Главатского к административной ответственности за оскорбление её в неприличной форме, вследствие которого были унижены ее честь и достоинство.
 
    Вина А.А. Главатского в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки.
 
    Определением мирового судьи Тентюковского судебного участка от 15.08.2014 постановление заместителя прокурора г. Сыктывкара от ** ** ** о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении А.А. Главатского возвращено прокурору г. Сыктывкара на основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
 
    Возвращая указанное постановление и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья указал, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не содержит указания на место совершения правонарушения.Данные выводы мирового судьи нельзя признать законными и обоснованными, поскольку в соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Как следует из материалов дела, все перечисленные в определении мирового судьи недостатки протокола и других материалов дела могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, и в основном сводятся к оценке доказательств, которая осуществляется судьей в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ при вынесении постановления по результатам рассмотрения дела. К тому же, в соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ постановление от ** ** ** и материалы проверки содержат указание на место совершения правонарушения - город Сыктывкар РК. Точное место совершение правонарушения не установлено. Из объяснений А.А. Главатского следует, что он не может указать место, где он находился, когда изготовил и отправил смс-сообщение, содержащее оскорбления в неприличной форме, что отражено в постановлении. Из объяснений С.В. следует, что она прочитала смс-сообщение с оскорбительными выражениями, когда находилась по адресу: ....При таких обстоятельствах, определение мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению тому же мировому судье для рассмотрения по существу, в ходе которого следует проверить законность действий должностного лица, составившего протокол, дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, установить обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное и обоснованное постановление. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,решил:Протест и.о. прокурора г. Сыктывкара удовлетворить. Определение мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара от 15.08.2014 года о возвращении постановления ** ** ** о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Главатского А.А. по ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об АП в прокурору г. Сыктывкара отменить, а дело направить тому же мировому судье для рассмотрения по существу.Решение в порядке ст. 30.9 КоАП РФ обжалованию не подлежит и на основании п.3 ст.31.1 КоАП РФ вступает в законную силу немедленно. Судья - Н.Е. Колосова