Решение Советского районного суда г. Брянска от 19 марта 2020 года №12-111/2020

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2020 года Дело N 12-111/2020
Судья Советского районного суда г. Брянска Колесников П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Логистрой" Чмыхова Евгения Николаевича на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области К. N 32/7-1946-19-ОБ/12-571-И/02-63 от 30.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Чмыхова Евгения Николаевича, <дата> г.р., зарегистрированного <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области К. N 32/7-1946-19-ОБ/12-571-И/02-63 от 30.01.2020 года генеральный директор ООО "Логистрой" Чмыхов Е.Н. признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Чмыхов Е.Н. подал жалобу, в которой, не оспаривая виновности в совершении административного правонарушения, просит данное постановление изменить, заменить назначенный штраф на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.
Чмыхов Е.Н., должностное лицо государственной инспекции труда в Брянской области К., а также потерпевший П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.
В силу ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно п.4 ч.2 ст.57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 30.01.2020 года, П. был принят на работу в ООО "Логистрой" в должности отделочника железобетонных изделий, при этом, в нарушение вышеприведённой нормы закона ООО "Логистрой" в трудовом договоре N 12 от 25.09.2018 года не были указаны условия оплаты труда, в том числе, размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
Из материалов дела следует, что 26.12.2019 года в Государственную инспекцию труда в Брянской области от П. поступило заявление по факту не выплаченного остатка заработной платы с учетом удержания по исполнительному документу судебными приставами.
Распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Брянской области М. от 31.12.2019 года назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Логистрой" с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также проверки доводов письменных обращений.
Актом проверки Государственной инспекции труда в Брянской области от 24.01.2020 года выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе ч.2 ст.57 ТК РФ, выразившиеся в не указании ООО "Логистрой" в трудовом договоре N 12 от 25.09.2018 года условий оплаты труда, в том числе, размера тарифной ставки или оклада работника, доплат, надбавок и поощрительных выплат.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
По вышеуказанному обстоятельству, 28.01.2020 года должностным лицом - государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Брянской области К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Логистрой" Чмыхова Евгения Николаевича, который был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Чмыхова Е.Н. подтверждаются: заявлением П., протоколом об административном правонарушении от 28.01.2020 года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 31.12.2019 года, актом проверки от 24.01.2020 года, трудовым договором с отделочником железобетонных изделий П. от 25.09.2018 года, приказом ООО "Логистрой" от 25.09.2018 года о принятии П. на работу и иными материалами, при этом, указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
Доказательств того, что Чмыховым Е.Н. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудового законодательства не представлено.
Доводы жалобы о необходимости применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания на предупреждение не могут быть приняты во внимание, ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается. Допущенное правонарушение посягает на конституционные гарантии реализации трудовых прав граждан, и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в пренебрежительном отношении работодателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, и требований публичного права, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, несоблюдение которых может повлечь вредные и тяжелые последствия для работников.
Процессуальных нарушений КоАП РФ, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, при производстве по делу не выявлено.
Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Брянской области К. N 32/7-1946-19-ОБ/12-571-И/02-63 от 30.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Логистрой" Чмыхова Евгения Николаевича оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Логистрой" Чмыхова Евгения Николаевича без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья П.Е. Колесников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка