Решение Костромского областного суда от 10 декабря 2019 года №12-111/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 12-111/2019
Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никулина Е.В. на постановление судьи Буйского районного суда Костромской области от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Буйского районного суда Костромской области от 30 октября 2019 года мастер АО "Газпром газораспределение Кострома" Буйская РЭС Никулин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
19 августа 2019 года в 08 часов 43 минуты в ходе повседневного надзора за дорожным движением на улице <адрес> было выявлено несоблюдение требований по безопасности дородного движения в месте производства работ на дороге, выразившееся в отсутствии обязательных для установки с целью обозначения места производства работ на дороге необходимых знаков, предусмотренных требованиям "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (в ред. от 09.12.2013г.)
Ответственным за производство работ на данном участке дороги является мастер АО "Газпром газораспределение Кострома" Буйская РЭС Никулин Е.В.
В жалобе, направленной в Костромской областной суд, Никулин Е.В. просит постановление суда отменить, т.к. он не является должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и, следовательно, по смыслу положений ст.2.4 КоАП РФ к нему не может быть применена административная ответственность.
Доказательства того, что он проводил работы 19 августа 2019 года, не представлены, в этом день факт его присутствия на месте производства работ зафиксирован не был.
Изучив материалы дела, поверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Статьей 12 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно кранными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Факт совершения Никулиным Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, также подтверждается совокупностью доказательств, а именно актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 19.08.2019 (л.д. 8), в котором зафиксирован факт проведения работ в районе дома <адрес>, где было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ на дороге выразившееся в отсутствии обязательных для установки ТСОДЦ с целью обозначения места производства работ на дороге, предусмотренных требованием "ГОСТ Р 52289-2004". Национальный стандарт Российской Федерации; определением о возбуждении дела об административном расследовании от 20.08.2019г., протоколом об административном правонарушении от 07.10.2019г., разрешением главы администрации г.о.г. Буй на производство земляных работ АО "Газпром Газораспределение Кострома" Буйская РЭС за N 29 от 25.07.2018 (для присоединения вновь построенного газопровода н/д к действующему по адресу: <адрес> с планом графиком производства земляных работ, где заявителем указан Никулин Е.В.; должностной инструкцией мастера АО "Газпром газораспределение Кострома" Буйская РЭС, утвержденной генеральным директором А.Н. Трошиным от 12.07.2019г., приказом N 1046 от 19.08.2019 "О назначении ответственных лиц за производство земляных работ", из которого следует, чтоответственным лицом за производство земляных работ с правом получения разрешения на их выполнение назначен Никулин Е.В., мастер участка подземных газопроводов Буйской РЭК; объяснениями Никулина Е.В. от 04.10.2019г.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Довод Никулина Е.В. о том, что он не является должностным лицом, несущим ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, опровергается вышеустановленными доказательствами. В частности должностной инструкцией, приказом N 1046 от 19.08.2019г., его объяснениями.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении мастера АО "Газпром газораспределение Кострома" Буйская РЭС допущено не было.
Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.
Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4- 30.7 КоАП РФ судья областного суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Буйского районного суда Костромской области от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст.12.34 КоАП РФ в отношении мастера АО "Газпром газораспределение Кострома" Буйская РЭС Никулина Е.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда И.К. Ротчев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка