Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 12-111/2014
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 76 в ПСР в г. Омске - мировой судья судебного участка № 74 в ПСР в г. Омске Григорец Т.К.
Дело № 12-111/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Первомайский районный суд города Омска в составе
председательствующего судьи Рубе Т.А.,
при секретаре Жеребиловой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
27 мая 2014 года
дело по жалобе Островской О.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ПСР в <адрес> - мирового судьи судебного участка № в ПСР в <адрес> Григорец Т.К. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Островской О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному <данные изъяты> Т.О., ДД.ММ.ГГГГ Островской О.В., являясь <данные изъяты>», лично представила в , по САО <адрес> расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. Однако в соответствии с п. 2 ст. 386 НК РФ данный расчет должен предоставляться не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. нарушен срок представления расчета (л.д. 2).
Действия Островской О.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ПСР в <адрес> - мирового судьи судебного участка № в ПСР в <адрес> Григорец Т.К. от ДД.ММ.ГГГГ Островской О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 20).
Островской О.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, что Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена <данные изъяты> <данные изъяты>» и к ней перешли обязанности <данные изъяты> общества со всеми правами и обязанностями. Для осуществления обязанностей по проведению процедуры банкротства <данные изъяты>» на бывшего <данные изъяты> общества была возложена обязанность по передаче <данные изъяты> всего имущества и документации о финансово-хозяйственной деятельности общества. Однако свою обязанность <данные изъяты> не выполнил. Документация <данные изъяты> была передана ей арендодателем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается актом передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении отчетного периода. Учитывая данные обстоятельства, она просто не могла представить документы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Просила отменить или изменить решение полностью или в части и принять по делу новое решение (л.д. 23).
Островской О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу без участия Островской О.В.
, по САО <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил. Его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
В представленном суду письменном отзыве на жалобу указал, что с доводами жалобы не согласны, считает, что при вынесении постановления мировым судьей учтены положения ст. 1.5. КоАП РФ. Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт совершения Островской О.В. административного правонарушения доказан и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 6227, копией налогового расчета по авансовому по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении постановления о привлечении Островской О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.6. КоАП РФ, мировой судья правомерно исходил из того, что Островской О.В., являясь конкурсным управляющим <данные изъяты>», не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований налогового законодательства о своевременном представлении налоговой отчетности. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля не является обстоятельством, характеризующим малозначительность административного правонарушения, образует состав правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ. Просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Положениями ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными типами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ст.28.1. КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно проводится при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии п.и. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.Согласно статье 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов.
Согласно п. 2 ст. 386 НК РФ Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, являются должностные лица организаций и граждане.
Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и должностные лица.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29-15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.
Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Островской О.В. назначена <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» и к ней перешли обязанности <данные изъяты> общества со всеми правами и обязанностями.
Следовательно, по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ Островской О.В. является должностным лицом <данные изъяты>
Как следует из материалов дела, Островской О.В. передала в , по САО <адрес> необходимый налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за <данные изъяты>. в нарушение установленного законом срока только ДД.ММ.ГГГГ., в результате чего нарушила п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 386 НК РФ.
По данному факту в отношении Островской О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.
Данный протокол составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом в установленном порядке.
Административный материал в отношении Островской О.В. мировым судом рассмотрен с соблюдением порядка, установленного КоАП РФ.
Выводы мирового судьи о наличии в действиях Островской О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6. ч. 1 КоАП РФ, являются законными и обоснованными.
Доводы Островской О.В. о том, что налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество был сдан только ДД.ММ.ГГГГ. по причине не своевременной и не полной передачи ей документов <данные изъяты>», суд считает несостоятельными, так как из акта передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) следует, что <данные изъяты>» Островской О.В. был предоставлен доступ в помещение, в котором остались документы <данные изъяты>».
Доказательства отсутствия у Островской О.В., как у должностного лица, возможности для своевременного предоставления в налоговый орган налогового расчета в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.
Мировым судьей при вынесении в отношении Островской О.В. постановления от ДД.ММ.ГГГГ. представленным материалам дела дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, исследование обстоятельств проведено полно и объективно, постановление по делу мотивировано с изложением доказательств виновности Островской О.В. и обстоятельств совершенного последней правонарушения, Островской О.В. обоснованно и правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, за что ей назначено наказание по санкции ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ с учетом личности, характера правонарушения и обстоятельств его совершения.
Административное наказание назначено Островской О.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности Островской О.В., в том числе ее имущественного и финансового положения.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления жалоба не содержит.
В связи с изложенным, суд не находит оснований для изменений или отмены, в том числе с прекращением производства по делу, постановления в отношении Островской О.В. и удовлетворения жалобы последней.
Руководствуясь ст. 29.10., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7. и ст. 30.8. КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в ПСР в <адрес> - мирового судьи судебного участка № в ПСР в <адрес> Григорец Т.К. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Островской О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
решение вступило в законную силу 27.05.2014г.
